关于对新建铁路和田至若羌线35座大中桥洪水影响评价报告的批复
发布时间:2019-10-28
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新水办防汛〔20197

 

 

关于对新建铁路和田至若羌线35座大中桥

洪水影响评价报告的批复

 

中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司

你公司上报的《关于申请对新建铁路和田至若羌线洪水影响评价报告审查的函已收悉。20181215,我厅在乌鲁木齐市组织水利厅有关部门、新建铁路和田至若羌线穿越相关地(州)、县(市)的水利局、水文勘测局以及建设和设计单位的领导、专家召开会议,对《新建铁路和田至若羌线洪水影响评价报告》(以下简称《报告》)进行了审查,形成了审查意见。结合审查意见,设计单位对《报告》进行了修改完善。修改后的《报告》基本达到《洪水影响评价报告编制导则》要求。现批复如下:

一、为完善我区铁路路网布局,新建铁路和田至若羌线即将开工建设,该工程的建设对加快铁路沿线资源开发加强当地资源开发、促进区域经济社会发展和对外开放具有重要意义。该工程规划穿越若羌河、瓦石峡河、塔什萨依河、车尔臣河、喀拉米兰河、莫勒切河、安迪尔河、亚通古孜河、叶亦克河、其其干河、塔特勒克河、尼雅河、阿羌河、克里雅河、努尔河、策勒河、玉龙喀什河等17条河流和众多山洪沟,项目实施前,对其进行洪水影响评价是十分必要的

二、修改后的《报告》技术路线基本正确,基本达到了《洪水影响评价报告编制导则》的要求;基本同意《报告》所提出的主要评价结论和建议。设计单位应根据《报告》的建议调整完善设计方案。

三、基本同意《报告》35座铁路大桥选用的设计防洪标准以及洪水分析和设计洪水基本同意《报告》中主要河(沟)的基础冲刷深度计算成果、桥墩壅水分析成果及结论。建议设计单位根据《报告》的分析成果和建议,对可研报告中桥下设计净空不足5米的12座桥梁进行复核;对设计净空不足3.5米的8座桥梁优化设计,加大净空确保防洪通道畅通。跨河桥梁两岸桥台置于现状河岸坎以外,并满足相关《防洪规划》规划治导线要求。

四、基本同意《报告》中洪水35座铁路大桥,35座铁路大桥对河道行洪安全、河势稳定相关规划、防汛抢险以及第三方合法水事权益等的影响评价结论。因喀拉克尔大桥、喀拉苏艾肯沟大桥为跨水库桥梁,穿越桥址处均在水库回水区域范围内,考虑到大桥的修建可能会占用水库的有效库容,将会对水库的正常运行产生不利影响,建议设计单位按《报告》建议此做进一步论证采取有效措施免影响水库正常运行。

建设单位应根据《报告》建议调整玉龙喀什河特大桥、若羌河(东支)特大桥孔跨,使桥墩距堤防迎水坡堤脚至少7m,距背水坡堤脚至少4m,并提出堤防保护加固等补救措施,保证原有堤防防洪能力不降低,加固后堤基承载力满足大桥基础承载力要求。

六、建议设计单位按《报告》建议复核跨越塔特勒克中桥、吐木亚1号中沟、吐木亚河1支、吐木亚河2支、皮什盖河、阿克牙艾肯、吐米亚河等7处桥梁的过洪能力,并根据复核情况修改设计方案。

建设单位应对35座桥梁上、下游护岸及桥墩进行相应的防护工程设计并报相关水利部门,确保堤防和铁路自身的防洪安全。

七、设计单位应进一步补充施工组织设计,并按相关程序报批。工程施工前,铁路大桥工程建设单位应在当地水利管理部门办理相关的手续,合理安排施工计划,同一桥梁不同桥墩的施工围堰应错期安排施工以避免叠加效应,施工围堰的修建和拆除方案应经过当地水行政主管部门的批准,避免影响河道行洪。工程建设期间,建设单位和施工单位应加强与当地水利部门的联系,工程施工方案应征求当地水行政主管部门的意见。大桥主体工程施工应安排在枯水期。汛期,施工单位应应备足防汛物料,组织抢险人员,按照当地水行政主管部门防洪管理的要求,编制洪水防御预案,做好施工期导流、防洪和安全度汛工作,并服从当地防汛指挥机构的指挥调度。

八、工程建设期间,施工单位要加强对跨越河道河岸的保护,及时恢复被破坏的河岸和防洪工程,施工垃圾应运至行洪通道以外当地有关部门指定的地方堆放,以减少行洪障碍。工程设计变更时,应征求水行政主管部门的意见。工程竣工后,工程建设单位应及时恢复周边环境、拆除围堰等临时建筑物、疏通占用的河道,恢复河道的自然状态。工程竣工验收时,建设方应通知当地水行政主管部门参加验收。

九、铁路运行期间,铁路管理单位应加强对上述铁路桥的观测,配合水利部门全面做好大桥汛期的安全度汛工作。

鉴于本工程沿线穿越数量众多的山洪沟,本批复的适用范围为新建铁路和田至若羌线35座大中桥的洪水影响评价,建议你公司补充本工程穿越沿线山洪沟的洪水影响评价报告并按程序报批。

 

自治区水利厅办公室

  2019年213日

 

 

 

 

 

抄送:塔里木河流域管理局、兵团水利局、和田地区水利局、巴州地区水利局、第二师水利局、第十四师水利局、若羌县水利局、且末县水利局、和田市水利局、民丰县水利局、于田县水利局、策勒县水利局、洛浦县水利局。

     

新疆维吾尔自治区水利厅办公室                 2019年2月13日印发

 

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