精准施策 实现防住洪水、用好洪水
水能兴利,也能成患,洪水具有致灾和兴利的两面性。
近年来,自治区水利厅认真贯彻落实自治区党委关于水利工作新部署新要求,积极调整防洪思路,统筹安排防洪减灾和洪水利用,实施有效的洪水管理,给洪水安排出路,保障防洪安全的同时,留住洪水资源,造福各族群众。
麦兹巴赫冰川堰塞湖在阿克苏河支流库玛拉克河上游,近年来几乎每年汛期都会发生局部溃决,洪水沿河道下泄流入阿克苏河,溃决的洪水从几千万立方米到上亿立方米不等。今年入汛以来,水利厅高度重视防范应对工作,加强与气象等部门会商分析,密切关注堰塞湖面积变化态势,提出防范应对措施意见。通过工作通知、提醒函等方式,督促沿线及下游各级水利部门加强监测预警,实施科学精准调度,实现防住洪水、用好洪水。
7月3日,麦兹巴赫冰川堰塞湖发生局部溃决排水,7月7日湖水基本排空。洪峰于7月4日8时抵达下游协合拉引水枢纽(水文站),流量为407立方米每秒,并逐步增加,7月7日洪峰流量最大达789立方米每秒;7月8日22时洪水平稳通过阿克苏河拦河闸。麦兹巴赫冰川堰塞湖洪水溃决过程历时92小时。水利厅持续密切跟踪冰川堰塞湖后续变化,8月3日,再次与自治区防总办公室、自治区气象局和中国科学院新疆生态与地理研究所会商研判,认为湖面现处于安全状态。
水利厅积极指导塔里木河流域管理局充分发挥流域统一管理和调度职能,根据调度方案,统筹源流与干流、上游与下游、地方与兵团、生产和生态用水需求,开展精细化调度。按照水利工程度汛方案和夏灌保障调度方案,采取“拦、分、蓄、滞、排”措施,实时调度、精准调度,确保洪水资源用好用足,切实提高农业灌溉用水保障和生态引洪补水效益。此次麦兹巴赫冰川堰塞湖溃决下泄洪水5578万立方米。阿克苏河及塔河干流共利用洪水资源4785万立方米(占比85.8%),其余793万立方米洪水在协合拉引水枢纽以下河道内行进、下渗,补给两岸生态。
自治区党委、人民政府对此次洪水防御和利用工作给予充分肯定,自治区党委马兴瑞书记在《麦兹巴赫冰川堰塞湖溃决洪水防御和利用情况报告》上批示“很好”。
善待洪水,让人与水和谐相处,充分利用好洪水资源,从单纯的“抗”洪向管水用水转变,洪水不一定就是猛兽,已成为我区各级水利部门的共识。截至目前,全区有效利用洪水资源16.82亿立方米,其中用于农业灌溉5.46亿立方米,生态引洪补水9.71亿立方米,其它1.65亿立方米。
今后,水利厅将继续加强统筹和指导,系统安排,“一河一策”,精准调度,科学制定洪水防御和利用方案,防洪和利用双管齐下,有计划地推进洪水利用工作,实现由“洪水控制”向“洪水管理”转变。
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