全力备战“七下八上”筑牢全域水旱灾害防御屏障
2026年7月17日，自治区水利厅召开全区“七下八上”防汛关键期防汛抗旱调度会，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署及水利部、自治区党委和政府工作要求，复盘入汛以来防汛抗旱工作成效，精准研判“七下八上”防汛关键期洪旱叠加复杂形势，对全区下一阶段水旱灾害防御、隐患排查整治、抗旱保供水、应急能力提升等重点工作进行再动员、再部署、再压实。
会议指出，“七下八上”是全年防汛抗旱工作的核心关键期，也是水旱灾害风险高发、多发、叠加的攻坚时段。今年全国多地重特大洪涝、地质、安全生产事故频发多发，惨痛教训警示防灾减灾工作容不得丝毫松懈。立足新疆本地实际，今年全区气候异常特征显著，入汛以来极端高温、局地强降水天气频发，南疆多地降雨突破历史极值，多条河流出现短时超警洪水，局部区域农田、水利设施受损，防汛抢险转移避险工作成效扎实。同时，全区旱情持续蔓延，北疆、东疆、巴州、吐鲁番、塔城北部等多地出现中重度气象干旱，多个县市启动干旱应急响应，城乡供水、农业灌溉保障压力持续加大。
会议明确，当前全区防汛抗旱工作仍存在诸多短板弱项，风险隐患交织叠加、防御形势极端严峻。一是水库安全隐患整治仍有收尾短板，部分地州水库淤堵、渠系破损等隐患未按期清零，小型水源工程管护薄弱。二是山洪灾害防御体系不够完善，部分区域预案修编滞后、预警“叫应”闭环不到位，部分山洪沟治理项目建设进度缓慢、资金支付率偏低。三是防汛信息化支撑能力不足，部分地区水库视频监控在线率偏低，音视频会商调度系统建设滞后，难以满足汛期快速调度需求。四是防洪项目前期工作推进缓慢，部分内陆河防洪项目滞后于资金时序要求。同时，汛期地震、安全生产风险叠加，进一步增加了水旱灾害防御工作难度，必须坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理，以底线思维、极限思维抓实各项防御工作。
会议强调，水旱灾害防御是必须扛牢抓实的重大政治责任，各地各单位要始终坚持人民至上、生命至上，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和城乡供水安全核心目标，统筹防洪减灾与抗旱保供、工程防控与科技赋能、隐患整治与能力提升，以工作确定性应对灾害不确定性，坚决守住全区水安全底线。要深刻汲取全国各类灾害事故教训，紧盯极端天气、极端工况、极端风险，全方位补短板、堵漏洞、强弱项，全力打赢“七下八上”防汛抗旱攻坚战。
会议要求，面对复杂严峻的防汛抗旱形势，各地各相关单位要从严从实、落细落准各项防御举措，靶向破解突出问题：
一是压实层级责任，绷紧防汛抗旱思想之弦。全面进入关键期应战状态，严格落实党政同责、一岗双责，压紧压实属地责任、水库“三个责任人”、山洪防御、堤防巡查等岗位职责，领导干部下沉一线靠前指挥、督导检查。刚性执行24小时值班值守、险情灾情请示报告制度，并规范信息发布审核机制，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、误报现象的发生，以确保责任链条的闭环落地
二是精准预判预警，打通防御响应“最后一公里”。加密山区、山洪沟、无人区等薄弱区域监测站点布设，完善“土洋结合”立体监测体系，配齐基层巡查值守力量。深化兵地、跨部门、上下游联防联控，常态化开展滚动会商、天气过程复盘，优化预警直达乡镇、村组、到户到人推送机制，严格落实临灾分级“叫应”响应，昼夜值守抓实预警落地见效。
三是狠抓隐患清零，筑牢工程安全运行防线。坚持“汛期不过、排查不停、整改不止”，对水库大坝、溢洪道、河道险工段、在建涉水工程、山洪灾害隐患点开展拉网式、滚动式排查，建立问题台账、实行销号管理，7月20日前全面完成存量隐患整改。常态化清理河道阻水障碍物，严控围堰、深基坑、临时用电安全，极端天气坚决停工停产，同步抓实水利工程防震减灾排查，防范次生灾害。
四是聚焦重点领域，精准防控各类灾害风险。抓实山洪灾害防御，严格落实人员转移“四个一律”要求和“五个关键环节”，紧盯山区景区、施工工区、沟道沿线等风险点位，做到应撤早撤、严防擅自返回。从严管控水库安全运行，分类施策监管病险水库、头顶库、在建水库，严守电调服从水调刚性纪律，健全水库应急抢险机制，备足抢险物资设备。加密冰湖、流域洪水监测，完善混合型洪水调度方案，科学开展防洪推演。
五是统筹洪旱并举，全力保障水资源安全。细化分区域、分时段应急水量调度方案，聚焦乌鲁木齐、吐鲁番、塔城、巴州等缺水区域，重点保障城乡民生供水、农业灌溉用水，同步做好生态补水。综合运用人工增雨、节水改造、休耕控水、整治非法取水等举措，缓解区域性旱情。立足洪水资源化利用，在严守防洪安全底线前提下，科学拦蓄汛期洪水，实现防汛保水双向统筹。
六是强化科技赋能，提升科学防御实战能力。加快推进三级视频调度会商系统建设，补齐水库视频监控、远程调度短板，全面提升信息化调度水平。充分运用卫星遥感、无人机巡检、智能感知等现代化技术，深化防洪“四预”成果实战应用，精准开展短临预警、洪水预判、隐患排查等工作。常态化开展应急实战演练，多渠道开展防汛避险科普宣传，提升群众防灾避险意识，构建全民群防群控格局。
七是凝聚联防合力，严守汛期工作纪律。强化流域统一调度，统筹上下游、干支流防洪管控，严格执行统一调度指令。深化兵地协同、部门联动，实 现信息共享、会商同步、响应联动。严格落实汛期工作纪律，关键期党政主要负责同志坚守岗位，常态化开展隐患督查整改，抓实舆论宣传引导，及时回应社会关切，全力守护各族群众生命财产安全，为新疆高质量发展筑牢坚实水安全保障。
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