海瑞（1514—1587），字汝贤，号刚峰，海南琼山（今海口市）人。明朝政治家、著名清官。海瑞一生历经四朝，历任知县、州判官、户部主事、兵部主事、尚宝丞、两京左右通政、右佥都御史等职。每到一任，他都以民为重、推行清丈、平赋税，打击贪官污吏，深得民心，遂有“海青天”之誉。海瑞巡抚应天期间疏浚吴淞江河道、修筑水利工程，也在中国治水史上留下了一笔宝贵的财富。
心系百姓疾苦 疏浚通流利民
明隆庆三年（1569），应天治下的太湖平原，既是朝廷的米仓也是不折不扣的灾地。海瑞到任前，洪水已让大批百姓成为了饥民。当时江南复杂的地理和政治环境，让治水成了大难题，各级官员“问之水利，茫然无知”。海瑞到任后了解到吴淞江下游河段“潮泥日积，通道填淤”，太湖泄水不畅，遇上雨涝，周围数十万亩土地被水淹没，酿成大灾。海瑞深感百姓痛苦，立即向朝廷上奏了《开吴淞江疏》，掷地有声地提出：“是吴淞江一水，国计所需，民生攸赖，修之举之，不可一日而缓也！”
在疏浚吴淞江时，面对治水经费不足的困境，采用“以工代赈”招募灾民一起治水，按工发给灾民银两和口粮，将救灾与治水相结合，既解决了治水工程缺乏劳力的问题，又解决了灾民的吃饭穿衣问题。
自古以来，治水之法，既不可执一泥于掌故，亦不可妄议轻信人言。海瑞躬历山川，布袍绶带，冒雨冲风，往来于荒村野水间，实地查看丈量淤塞河段，深入了解灾情。他结合同时代水利专家归有光、潘季驯的治水理论，不断调整优化治水方案，最终确定了“束水攻沙”的方针，将吴淞江面缩窄改深，通过增加水流冲击，避免河沙淤积推动河床抬高。疏浚吴淞江之后，“隆庆四、五年皆有大水，不至病农”，多次上演了“灾年无灾”的奇迹，一直到清代吴淞江沿岸依然“虽有小灾，不成大害。”《明史》这样评价此次治水：“海瑞锐意兴革，请浚吴淞、白茆，通流入海，民赖其利。”
清正廉洁刚正 后世为官楷模
海瑞为官廉洁自持、刚正不阿。他认为清廉是为官的基本道德要求，为官者只有修身正己、廉洁自律、才能以身作则、率先垂范。海瑞就任应天巡抚之后，立即颁布《督抚宪约》，规定巡抚出巡各地，府、州、县官一律不准出城迎接，也不准设宴招待。明确工作餐标准，物价高的地方纹银三钱，物价低的地方两钱，连蜡烛、柴火等开支也在上述数目之内，任何时候都不准超标。
海瑞不畏强权、秉公执法。在任巡抚时，为了均平田赋徭役，严惩恩人徐阶之子，命其退田于民。在疏浚吴淞江时，看到治水官吏监工不力，命人将其捉拿归案，绳之以法。施行“以工代赈”时，为避免基层官员贪污中饱，给灾民发放救济粮款时他“亲给钱粮，不扣一厘，而随官人役，亦未尝摸索一钱”。
五百年来，海瑞的凛然正气、浩然风骨一直为后世所传颂。他一生节俭，毫无积蓄，母亲去世时靠朋友资助才购得一块坟地，临死前还嘱咐仆人将朝廷多发的七钱银子薪俸即刻归还。他刚正不阿之秉性、清正廉洁之品行、为国为民之赤子之心，已如“海刚峰”般耸立我辈心头。作为党员领导干部，应当牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，心系群众，廉洁从政，牢牢守住道德底线和法纪红线，勇担时代重任，不负强国使命，永葆初心本色。
来源：水利部宣传教育中心
作者：张莹
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