附件2

水利建设市场主体信用评价标准

（修订征求意见稿）

水利建设市场主体信用评价，是通过归集共享水利建设市场主体信用信息，设置科学、合理的评价标准，建立评价模型，对参与水利建设活动的勘察、设计、施工、监理、咨询、招标代理、质量检测、机械制造、材料设备供货、信息化系统建设等具有法人资格的单位开展全覆盖、标准化、公益性的信用评价，评价结果向社会公开，供各级水行政主管部门、水利行业相关社会团体、企事业单位等参考使用。

一、编制依据

国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见（国发〔2016〕33号）

国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见（国发〔2019〕18号）

国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见（国办发〔2019〕35号）

国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见（国办发〔2020〕49号）

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》的通知（中办发〔2022〕25号）

国家发展改革委、人民银行关于印发《全国公共信用信息基础目录》和《全国失信惩戒措施基础清单》的通知（发改财金规〔2022〕1917号）

水利部关于印发《水利建设市场主体信用信息管理办法》的通知（水建设〔2019〕306号）

水利部关于印发《水利建设市场主体信用评价管理办法》的通知（水建设〔2019〕307号）

企业信用等级表示方法（中华人民共和国国家标准GB/T 22116—2008）

信用 基本术语（中华人民共和国国家标准GB/T 22117—2018）

企业信用评价指标（中华人民共和国国家标准GB/T 237947—2023）

二、评价指标解释

水利建设市场主体信用评价指标按照水利建设市场主体资格类别设置，分为三级：一级指标7项，包括技术能力、经营状况、守信激励、工程业绩、市场行为、司法裁决、行业监管；二级指标为14至15项，三级指标为18至20项。

技术能力

1.资质许可。包括水利建设资质和其他资质许可。水利建设资质，主要指水利工程勘察、设计、施工、监理、质量检测等资质，数据来源于水利部政务服务平台和全国建筑市场监管公共服务平台。其他资质许可，主要是指施工单位的安全生产许可证，数据来源于全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户。

2.专业技术人员。主要指相关资质等级标准要求配备的具有职业资格或技术职称的人员，数据来源于水利部政务服务平台和全国建筑市场监管公共服务平台。

3.研发能力。主要指获得高新技术企业认定，编制技术标准，以及取得专利等情况。数据来源于高新技术企业认定工作网、全国标准信息公共服务平台、国家知识产权局网站。

4.管理能力。主要指取得质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证等体系认证、服务认证和产品质量认证，通过水利安全生产标准化考核等情况。数据来源于全国认证认可信息公共服务平台、水利监督网、省级水行政主管部门网站。

经营状况

经营时长。主要指市场监督管理部门颁发的营业执照上反映的水利建设市场主体存续年限情况。数据来源于国家企业信用信息公示系统。

守信激励

1.税务信用。主要指在税务部门纳税信用评定中进入“A级纳税人名单”的情况，数据来源于国家税务总局网站。

2.专业领域奖励。主要指承建的水利工程、取得的科技成果受到地市级以上人民政府及有关部门，或者其授权的行业社会团体奖励的情况。数据来源于评奖机构官网。

工程业绩

获取公开招标的中标合同。主要指通过公开招标方式获取的水利工程项目合同数量和合同金额。数据来源于公共资源交易平台。

市场行为

履约行为。主要指在承揽的在建水利工程项目中，履行合同约定的人员和设备配备、工程进度、工程质量、安全生产、农民工工资支付等方面情况。数据来源于流域管理机构和省级水行政主管部门。

司法裁决

1.失信被执行人。失信被执行人主要指水利建设市场主体或其董事长、法定代表人等高层管理人员作为被执行人，未履行生效法律文书确定的义务，被人民法院列入失信被执行人名单的信息。数据来源于中国执行信息公开网。

2.违法犯罪行为。主要指水利建设市场主体或其法定代表人、项目负责人及其他工作人员，经人民法院司法生效判决、被追究刑事责任的工程建设领域违法犯罪行为。数据来源于中国裁判文书网。

行业监管

1.严重失信主体名单。主要指列入《全国失信惩戒措施基础清单》、与工程建设活动有关的严重失信主体名单信息，包括政府采购严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、建筑市场黑名单、安全生产领域严重失信惩戒名单。数据来源于中国政府采购网、人力资源社会保障部网站、全国建筑市场监管公共服务平台、应急管理部网站。

2.行政处罚记录。主要指各级水行政主管部门、流域管理机构作出的水利工程建设行政处罚信息，数据来源于全国水利建设市场监管平台。

3.市场监管失信记录。主要指被市场监督管理部门列入的经营异常记录。数据来源于国家企业信用信息公示系统。

三、信用评价计分

水利建设市场主体信用评价满分100分，综合得分由正面记录模块评分、工程业绩模块评分和负面记录模块扣分相加得出。其中，正面记录模块40分，主要包括资质许可、专业领域奖励等指标项，反映经营能力和守信状况等情况；工程业绩模块60分，主要包括工程业绩和市场行为等指标项，反映市场竞争能力和履约情况；负面记录模块实行扣分制，正面记录和工程业绩两个模块得分扣完为止，主要包括失信被执行人、严重失信主体名单、行政监督检查记录等指标项，反映违法违规和违约失信等情况。

四、信用等级设置

根据水利建设市场主体的综合得分确定其信用等级，分为A、B、C、D四等，等内不分级，具体如下。

信用等别	信用评价得分	详细说明
A	85≤X≤100	履约意愿和能力很强，综合表现很好，信用风险很小
B	70≤X<85	履约意愿和能力较强，综合表现较好，信用风险较小
C	50≤X<70	履约意愿和能力较差，综合表现较差，信用风险较大
D	X<50	履约意愿和能力很差，综合表现很差，信用风险很大
另外，信用档案1年（含）以上未更新，信用评价所需关键信息显著缺失，存在非法人企业或停业、歇业的，原则上不予评价，用未分级（NR）进行标识。

五、有效期和发布方式

本标准有效期原则上为三年，根据国家政策法规变化实施动态管理、定期调整，由国务院水行政主管部门以公告或文件形式公开发布。

附件：1.水利建设市场主体（勘察单位）信用评价指标表

2.水利建设市场主体（设计单位）信用评价指标表

3.水利建设市场主体（施工单位）信用评价指标表

4.水利建设市场主体（监理单位）信用评价指标表

5.水利建设市场主体（咨询单位）信用评价指标表

6.水利建设市场主体（招标代理单位）信用评价指标表

7.水利建设市场主体（质量检测单位）信用评价指标表

8.水利建设市场主体（机械制造单位）信用评价指标表

9.水利建设市场主体（材料设备供货单位）信用评价指标表

10.水利建设市场主体（信息化系统建设单位）信用评价指标表

附件1

水利建设市场主体（勘察单位）信用评价指标表

一级指标	二级指标	三级指标	计分时限	计分项	赋分标准	数据来源或验证途径	备注
一、正面记录模块（40分）
技术能力

（20分）	资质许可
（6分）	工程勘察资质等级

（6分）	评价信息统计截止日期	综合类或专业甲级资质	6分	全国建筑市场监管公共服务平台	资质状态为异常的计分减半
专业乙级资质	4分
专业丙级资质或劳务资质	2分
专业技术人员

（2分）	注册土木工程师（岩土）人数

（2分）	评价信息统计截止日期	为相应资质标准要求的1.5倍（含）以上	2分	全国建筑市场监管公共服务平台
满足资质标准要求	1分
研发能力

（6分）	高新技术企业

（4分）	评价信息统计截止日期	列入国家或省级高新技术企业、创新型企业，并在有效期内	4分	高新技术企业认定工作网
水利建设相关技术标准

（4分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	主编国家、行业标准	2分/项	全国标准信息公共服务平台
参编国家、行业标准，主编地方、团体标准	1分/项
参编地方、团体标准	0.5分/项，不超过1分
水利建设相关专利

（2分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	发明专利，每项1分；	1分/项	国家知识产权局网站
实用新型或外观设计专利，每项0.5分	0.5分/项
管理能力
（6分）	三体系认证

（3分）	评价信息统计截止日期	质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证	1分/项	全国认证认可信息公共服务平台
水利安全生产标准化
（3分）	评价信息统计截止日期	通过一级考核	3分	水利监督网、省级水行政主管部门网站	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
通过二级考核	2分
通过三级考核	1分
经营状况

（3分）	经营时长

（3分）	存续年限

（3分）	评价信息统计截止日期	10年及以上	3分	国家企业信用信息公示平台
6年至9年	2分
3年至5年	1分
守信激励

（17分）	税务信用

（3分）	A级纳税人名单
（3分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	近三年进入“纳税信用A级纳税人名单”次数	1分/次	国家税务总局网站
专业领域奖励

（14分）	工程勘察设计咨询奖

（8分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	6分/项	评奖机构官网	信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业级奖项	4分/项
地市级奖项	2分/项，不超过4分
科技进步奖

（6分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家奖项	5分/项	评奖机构官网	信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业奖项	3分/项
地市级奖项	1分/项，不超过3分
二、工程业绩模块（60分）
工程业绩（30分）	获取公开招标的中标合同

（30分）	水利建设项目中标合同数量（10分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	中标合同数量	0.5分/项	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
水利建设项目中标合同金额

（20分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	综合类或专业甲级资质	累计合同额满3000万元得1分，每增加3000万元加1分	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
专业乙级资质	累计合同额满1000万元得1分，每增加1000万元加1分
专业丙级资质或劳务资质	累计合同额满300万元得1分，每增加300万元加1分
市场行为

（30分）	履约行为（30分）	已完成和正在实施的水利建设项目履约行为

（30分）	评价信息统计截止日期向前追溯1年	已开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门直接按比例赋分；

未开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门组织项目法人打分：省级水行政主管部门负责9分，可根据全国水利建设市场监管平台所归集的该地区各级水行政主管部门作出的责令整改、约谈、停工整改、建议解除合同等处理信息打分；项目法人负责21分，根据项目勘察进度、勘察质量、技术服务等方面情况打分（打分表附后）	省级水行政主管部门

项目法人
三、负面记录模块（实行扣分制，正面记录和工程业绩两个模块得分扣完为止）
司法裁决	失信被执行人	失信被执行人	评价信息统计截止日期向前追溯3年	企业董事长、法定代表人等领导层人员被列为失信被执行人	—5分/次	中国执行信息公开网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位被列为失信被执行人的，不得评为A等
单位被列为失信被执行人	-10分/次
违法犯罪行为	违法犯罪行为	评价信息统计截止日期向前追溯3年	法定代表人、项目负责人和其他工作人员因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-10分/次	中国裁判文书网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员因水利建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任的，直接判为D等
单位因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-20分/次
行业监管	严重失信主体名单	严重失信主体名单	评价信息统计截止日期	政府采购严重违法失信行为记录名单	-15分/次	中国政府采购网
拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单
人力资源社会保障部网站
建筑市场黑名单
全国建筑市场监管公共服务平台
安全生产严重失信主体名单
应急管理部网站
评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	水利建设市场严重失信主体名单	-15分/次	全国水利建设市场监管平台	1.评价信息统计截止日期和评价结果动态管理阶段，单位被列入水利建设市场严重失信主体名单的，直接判为D等；

2.完成信用信息修复的，扣分减半
行政处罚记录	水利建设领域行政处罚	评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	警告	-0.5分/次	全国水利建设市场监管平台	1.行政处罚包括对单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员的行政处罚；

2.“较大数额”“较大价值”，对个人是指人民币（或者等值物品价值）1万元以上（含本数）、对单位是指人民币（或者等值物品价值）50万元以上（含本数）;

3.评价信息统计截止日期向前追溯1年和评价结果动态管理阶段，受到吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭行政处罚的，直接判为D等；

4.同一失信行为受到2项以上行政处罚，或同时列入严重失信主体名单并受到行政处罚，或单位及其法定代表人、项目负责人、其他工作人员同时受到行政处罚的，按照较重的进行量化扣分或处理；

5.完成信用信息修复的，扣分减半
通报批评	-1分/次
罚款、没收违法所得、没收非法财物	-2分/次
较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物	-3分/次
暂扣许可证	-4分/次
降低资质等级、限制开展生产经营活动	-6分/次
吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、不得申请行政许可	-8分/次
市场监管失信记录	经营异常名录	评价信息统计截止日期向前追溯3年	经营异常名录	-0.5分/次	国家企业信用信息公示系统

水利建设市场主体（勘察单位）履约行为打分表

计分项	赋分标准	分值	得分
市场监管综合评价

（9分）	流域管理机构、省级水行政主管部门结合日常监管工作，对其职责范围内的市场主体进行综合评价	9分
勘察进度

（6分）	按合同或协议要求提供勘察文件	4—6分
提供勘察文件滞后，未严重影响工程进度	2—4分
提供勘察文件滞后，严重影响工程进度	0—2分
勘察质量

（9分）	质量管理相关文件健全	1—2分
质量管理相关文件不健全、缺项	0—1分
勘察文件完整，满足规程规范要求	2—4分
勘察文件不完整、缺项	0—2分
一次性通过审查考核	1分
未一次性通过审查考核	0分
审查批复意见落实	1—2分
审查批复意见未落实或未实质落实	0—1分
技术服务

（6分）	积极协助项目业主开展相关技术服务工作。派驻勘察服务人员满足现场服务要求、技术安全交底到位、解决现场问题及时	2—3分
相关技术服务工作基本到位。派驻勘察服务人员基本满足现场服务要求、技术安全交底基本到位、解决现场问题基本及时	1—2分
相关技术服务工作不到位。派驻勘察服务人员不能满足现场服务要求、未进行技术安全交底或交底不充分、解决现场问题不及时	0—1分
按规定履行勘察工作及相关变更程序	1—2分
未按规定履行勘察工作及相关变更程序	0—1分
积极配合上级部门质量检查工作	1分
不配合上级部门质量检查工作、推诿	0分

附件2

水利建设市场主体（设计单位）信用评价指标表

一级指标	二级指标	三级指标	计分时限	计分项	赋分标准	数据来源或验证途径	备注
一、正面记录模块（40分）
技术能力

（20分）	资质许可
（6分）	水利水电工程设计资质等级

（6分）	评价信息统计截止日期	综合、行业或专业设计甲级	6分	全国建筑市场监管公共服务平台	资质状态为异常的计分减半
行业或专业设计乙级	4分
行业或专业设计丙级	2分
专业技术人员

（2分）	注册土木工程师（水利水电工程）人数

（2分）	评价信息统计截止日期	为相应资质标准要求的1.5倍（含）以上	2分	全国建筑市场监管公共服务平台	住房城乡建设部、水利部开展注册土木工程师（水利水电工程）前，考核取得资格证书人员数量；开展注册后，考核注册人员数量
满足资质标准要求	1分
研发能力

（6分）	高新技术企业

（4分）	评价信息统计截止日期	列入国家或省级高新技术企业、创新型企业，并在有效期内	4分	高新技术企业认定工作网
水利建设相关技术标准

（4分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	主编国家、行业标准	2分/项	全国标准信息公共服务平台
参编国家、行业标准，主编地方、团体标准	1分/项
参编地方、团体标准	0.5分/项，不超过1分
水利建设相关专利

（2分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	发明专利，每项1分；	1分/项	国家知识产权局网站
实用新型或外观设计专利，每项0.5分	0.5分/项
管理能力
（6分）	三体系认证

（3分）	评价信息统计截止日期	质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证	1分/项	全国认证认可信息公共服务平台
水利安全生产标准化
（3分）	评价信息统计截止日期	通过一级考核	3分	水利监督网、省级水行政主管部门网站	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
通过二级考核	2分
通过三级考核	1分
经营状况

（3分）	经营时长

（3分）	存续年限

（3分）	评价信息统计截止日期	10年及以上	3分	国家企业信用信息公示平台
6年至9年	2分
3年至5年	1分
守信激励

（17分）	税务信用

（3分）	A级纳税人名单
（3分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	近三年进入“纳税信用A级纳税人名单”次数	1分/次	国家税务总局网站
专业领域奖励

（14分）	工程勘察设计咨询奖

（8分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	6分/项	评奖机构官网	信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业级奖项	4分/项
地市级奖项	2分/项，不超过4分
科技进步奖

（6分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	5分/项	评奖机构官网	1.信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

2.验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业奖项	3分/项
地市级奖项	1分/项，不超过3分
二、工程业绩模块（60分）
工程业绩

（30分）	获取公开招标的中标合同

（30分）	水利建设项目中标合同数量

（10分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	中标合同数量	0.5分/项	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
水利建设项目中标合同金额

（20分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	综合、行业或专业设计甲级	累计合同额满3000万元得1分，每增加3000万元加1分	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
行业或专业设计乙级	累计合同额满1000万元得1分，每增加1000万元加1分
行业或专业设计丙级	累计合同额满300万元得1分，每增加300万元加1分
市场行为

（30分）	履约行为（30分）	已完成和正在实施的水利建设项目履约行为

（30分）	评价信息统计截止日期向前追溯1年	已开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门直接按比例赋分；

未开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门组织项目法人打分：省级水行政主管部门负责9分，可根据全国水利建设市场监管平台所归集的该地区各级水行政主管部门作出的责令整改、约谈、停工整改、建议解除合同等处理信息打分；项目法人负责21分，根据设计进度、设计质量、技术服务等方面情况打分（打分表附后）	省级水行政主管部门

项目法人
三、负面记录模块（实行扣分制，正面记录和工程业绩两个模块得分扣完为止）
司法裁决	失信被执行人	失信被执行人	评价信息统计截止日期向前追溯3年	企业董事长、法定代表人等领导层人员被列为失信被执行人	-5分/次	中国执行信息公开网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位被列为失信被执行人的，不得评为A等
单位被列为失信被执行人	-10/次
违法犯罪行为	违法犯罪行为	评价信息统计截止日期向前追溯3年	法定代表人、项目负责人和其他工作人员因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-10分/次	中国裁判文书网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员因水利建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任的，直接判为D等
单位因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-20分/次
行业监管	严重失信主体名单	严重失信主体名单	评价信息统计截止日期	政府采购严重违法失信行为记录名单	-15分/次	中国政府采购网
拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单
人力资源社会保障部网站
建筑市场黑名单
全国建筑市场监管公共服务平台
安全生产严重失信主体名单
应急管理部网站
评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	水利建设市场严重失信主体名单	-15分/次	全国水利建设市场监管平台	1.评价信息统计截止日期和评价结果动态管理阶段，单位被列入水利建设市场严重失信主体名单的，直接判为D等

2.完成信用信息修复的，扣分减半
行政处罚记录	水利建设领域行政处罚	评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	警告	-0.5分/次	全国水利建设市场监管平台	1.行政处罚包括对单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员的行政处罚；

2.“较大数额”“较大价值”，对个人是指人民币（或者等值物品价值）1万元以上（含本数）、对单位是指人民币（或者等值物品价值）50万元以上（含本数）;

3.评价信息统计截止日期向前追溯1年和评价结果动态管理阶段，受到吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭行政处罚的，直接判为D等；

4.同一失信行为受到2项以上行政处罚，或同时列入严重失信主体名单并受到行政处罚，或单位及其法定代表人、项目负责人、其他工作人员同时受到行政处罚的，按照较重的进行量化扣分或处理；

5.完成信用信息修复的，扣分减半
通报批评	-1分/次
罚款、没收违法所得、没收非法财物	-2分/次
较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物	-3分/次
暂扣许可证	-4分/次
降低资质等级、限制开展生产经营活动	-6分/次
吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、不得申请行政许可	-8分/次
市场监管失信记录	经营异常名录	评价信息统计截止日期向前追溯3年	经营异常名录	-0.5分/次	国家企业信用信息公示系统

水利建设市场主体（设计单位）履约行为打分表

计分项	赋分标准	分值	得分
市场监管综合评价

（9分）	流域管理机构、省级水行政主管部门结合日常监管工作，对其职责范围内的市场主体进行综合评价	9分
设计进度

（6分）	按合同或协议要求提供设计文件	4—6分
提供设计文件滞后，未严重影响工程进度	2—4分
提供设计文件滞后，严重影响工程进度	0—2分
设计质量

（9分）	质量管理相关文件健全	1—2分
质量管理相关文件不健全、缺项	0—1分
设计文件完整，满足规程规范要求	2—4分
设计文件不完整、缺项	0—2分
一次性通过审查考核	1分
未一次性通过审查考核	0分
审查批复意见落实	1—2分
审查批复意见未落实或未实质落实	0—1分
技术服务

（6分）	积极协助项目业主开展相关技术服务工作。派驻设计服务人员满足现场服务要求、技术安全交底到位、解决现场问题及时。	2—3分
相关技术服务工作基本到位。派驻设计服务人员基本满足现场服务要求、技术安全交底基本到位、解决现场问题基本及时。	1—2分
相关技术服务工作不到位。派驻设计服务人员不能满足现场服务要求、未进行技术安全交底或交底不充分、解决现场问题不及时。	0—1分
按规定履行设计及相关变更程序	1—2分
未按规定履行设计及相关变更程序	0—1分
积极配合上级部门质量检查工作	1分
不配合上级部门质量检查工作、推诿	0分

附件3

水利建设市场主体（施工单位）信用评价指标表

一级指标	二级指标	三级指标	计分时限	计分项	赋分标准	数据来源或验证途径	备注
一、正面记录模块（40分）
技术能力

（22分）	资质许可
（8分）	水利水电工程施工资质

（6分）	评价信息统计截止日期	水利水电工程施工总承包特级或总承包一级资质	6分	全国建筑市场监管公共服务平台	资质状态为异常的计分减半
水利水电工程施工总承包二级或专业承包一级资质	4分
水利水电工程施工总承包三级或专业承包二级或专业承包三级资质	2分
其他资质许可

（2分）	评价信息统计截止日期	安全生产许可证	2分	全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户
专业技术人员

（2分）	水利水电工程专业注册建造师人数

（2分）	评价信息统计截止日期	总承包特级、一级资质为相应资质标准要求的3倍	2分	全国建筑市场监管公共服务平台
总承包二级、专业承包一级资质为相应资质标准要求的2倍
总承包三级、专业承包二级、三级资质为相应资质标准要求的1.5倍
满足资质标准要求	1分
研发能力

（6分）	高新技术企业

（4分）	评价信息统计截止日期	列入国家或省级高新技术企业、创新型企业，并在有效期内	4分	高新技术企业认定工作网
水利建设相关技术标准

（4分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	主编国家、行业标准	2分/项	全国标准信息公共服务平台
参编国家、行业标准，主编地方、团体标准	1分/项
参编地方、团体标准	0.5分/项，不超过1分
水利建设相关专利

（2分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	发明专利，每项1分；	1分/项	国家知识产权局网站
实用新型或外观设计专利，每项0.5分	0.5分/项
管理能力
（6分）	三体系认证

（3分）	评价信息统计截止日期	质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证	1分/项	全国认证认可信息公共服务平台
水利安全生产标准化
（3分）	评价信息统计截止日期	通过一级考核	3分	水利监督网、省级水行政主管部门网站	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
通过二级考核	2分
通过三级考核	1分
经营状况

（3分）	经营时长

（3分）	存续年限

（3分）	评价信息统计截止日期	10年及以上	3分	国家企业信用信息公示平台
6年至9年	2分
3年至5年	1分
守信激励

（15分）	税务信用

（3分）	A级纳税人名单
（3分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	近三年进入“纳税信用A级纳税人名单”次数	1分/次	国家税务总局网站
专业领域奖励

（12分）	水利工程优质工程奖

（8分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	6分/项	评奖机构官网	1.信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

2.验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业级奖项	4分/项
地市级奖项	2分/项，不超过4分
科技进步奖

（4分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	3分/项	评奖机构官网	1.信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

2.验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业奖项	2分/项
地市级奖项	1分/项，不超过2分
二、工程业绩模块（60分）
工程业绩

（30分）	获取公开招标的中标合同

（30分）	水利建设项目中标合同数量（10分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	中标合同数量	0.5分/项	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
水利建设项目中标合同金额

（20分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	水利水电工程施工总承包特级或总承包一级资质	累计合同额满1.5亿元得1分，每增加1.5亿元加1分	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
水利水电工程施工总承包二级或专业承包一级资质	累计合同额满7000万元得1分，每增加7000万元加1分
水利水电工程施工总承包三级或专业承包二级或专业承包三级资质	累计合同额满1500万元得1分，每增加1500万元加1分
市场行为

（30分）	履约行为（30分）	已完成和正在实施的水利建设项目履约行为

（30分）	评价信息统计截止日期向前追溯1年	已开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门直接按比例赋分；

未开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门组织项目法人打分：省级水行政主管部门负责9分，可根据全国水利建设市场监管平台所归集的该地区各级水行政主管部门作出的责令整改、约谈、停工整改、建议解除合同等处理信息打分；项目法人负责21分，根据设备和人员到位、工程进度、工程质量、安全生产、农民工工资支付等方面情况打分（打分表附后）	省级水行政主管部门

项目法人
三、负面记录模块（实行扣分制，正面记录和工程业绩两个模块得分扣完为止）
司法裁决	失信被执行人	失信被执行人	评价信息统计截止日期向前追溯3年	企业董事长、法定代表人等领导层人员被列为失信被执行人	-5分/次	中国执行信息公开网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位被列为失信被执行人的，不得评为A等
单位被列为失信被执行人	-10/次
违法犯罪行为	违法犯罪行为	评价信息统计截止日期向前追溯3年	法定代表人、项目负责人和其他工作人员因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-10分/次	中国裁判文书网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员因水利建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任的，直接判为D等
单位因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-20分/次
行业监管	严重失信主体名单	严重失信主体名单	评价信息统计截止日期	政府采购严重违法失信行为记录名单	-15分/次	中国政府采购网
拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单
人力资源社会保障部网站
建筑市场黑名单
全国建筑市场监管公共服务平台
安全生产严重失信主体名单
应急管理部网站
评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	水利建设市场严重失信主体名单	-15分/次	全国水利建设市场监管平台	1.评价信息统计截止日期和评价结果动态管理阶段，单位被列入水利建设市场严重失信主体名单的，直接判为D等；

2.完成信用信息修复的，扣分减半
行政处罚记录	水利建设领域行政处罚	评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	警告	-0.5分/次	全国水利建设市场监管平台	1.行政处罚包括对单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员的行政处罚；

2.“较大数额”“较大价值”，对个人是指人民币（或者等值物品价值）1万元以上（含本数）、对单位是指人民币（或者等值物品价值）50万元以上（含本数）;

3.评价信息统计截止日期向前追溯1年和评价结果动态管理阶段，受到吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭行政处罚的，直接判为D等；

4.同一失信行为受到2项以上行政处罚，或同时列入严重失信主体名单并受到行政处罚，或单位及其法定代表人、项目负责人、其他工作人员同时受到行政处罚的，按照较重的进行量化扣分或处理；

5.完成信用信息修复的，扣分减半
通报批评	-1分/次
罚款、没收违法所得、没收非法财物	-2分/次
较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物	-3分/次
暂扣许可证	-4分/次
降低资质等级、限制开展生产经营活动	-6分/次
吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、不得申请行政许可、责令限期拆除	-8分/次
市场监管失信记录	经营异常名录	评价信息统计截止日期向前追溯3年	经营异常名录	-0.5分/次	国家企业信用信息公示系统

水利建设市场主体（施工单位）履约行为打分表

评分项	赋分标准	得分
市场监管综合评价

（9分）	流域管理机构、省级水行政主管部门结合日常监管工作，对其职责范围内的市场主体进行综合评价
资源配置

（5分）	质量、安全管理体系符合施工需要和合同约定，设置现场管理机构，配备满足施工需要的管理人员和作业队伍；主要施工机械设备配备满足施工需要。

□符合4—5分；□基本符合2—3分；□一般0—1分
施工组织与管理

（7分）	施工组织设计编制科学、合理、符合现场实际；专项施工方案编制、审核、论证、审批程序符合合同约定及有关规定，方案满足施工需要

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
施工进度计划得到有效落实，施工进度符合合同约定

□符合2分；□基本符合1分；□不符合0分
施工记录及档案资料齐全、完整、系统，归档及时

□符合2分；□基本符合1分；□不符合0分
施工质量与安全

（9分）	原材料及中间产品、构配件质量符合合同约定及质量标准要求，并按规定进行检验

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
严格按设计文件施工，施工质量检验、验收等及时规范，质量达到合同约定标准；未发生质量事故

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
施工作业行为规范、安全管理到位；安全投入足额、使用规范；教育培训、技术交底到位；现场安全设施有效；文明施工、环境保护、职业健康管理符合合同约定及相关规定

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分

附件4

水利建设市场主体（监理单位）信用评价指标表

一级指标	二级指标	三级指标	计分时限	计分项	赋分标准	数据来源或验证途径	备注
一、正面记录模块（40分）
技术能力

（20分）	资质许可
（5分）	水利工程建设监理单位资质

（5分）	评价信息统计截止日期	甲级（N个专业）	1分/个	水利部政务服务平台	资质状态为异常的计分减半
乙级、不定级（N个专业）	0.5分/个
专业技术人员

（3分）	监理工程师（水利工程）人数

（2分）	评价信息统计截止日期	为相应资质标准要求的1.2倍	2分	水利部政务服务平台
为相应资质标准要求的1倍（含）～1.2倍（含）之间	1分
一级造价工程师（水利工程）人数

（1分）	评价信息统计截止日期	为相应资质标准要求的1.2倍	1分	水利部政务服务平台
为相应资质标准要求的1倍（含）～1.2倍（含）之间	0.5分
研发能力

（6分）	高新技术企业

（4分）	评价信息统计截止日期	列入国家或省级高新技术企业、创新型企业，并在有效期内	4分	高新技术企业认定工作网
水利建设相关技术标准

（4分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	主编国家、行业标准	2分/项	全国标准信息公共服务平台
参编国家、行业标准，主编地方、团体标准	1分/项
参编地方、团体标准	0.5分/项，不超过1分
水利建设相关专利

（2分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	发明专利，每项1分；	1分/项	国家知识产权局网站
实用新型或外观设计专利，每项0.5分	0.5分/项
管理能力
（6分）	三体系认证

（3分）	评价信息统计截止日期	质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证	1分/项	全国认证认可信息公共服务平台
水利安全生产标准化
（2分）	评价信息统计截止日期	通过一级考核	3分	水利监督网、省级水行政主管部门网站	企业在全国水利建设市场监管平台填报验证网址
通过二级考核	2分
通过三级考核	1分
经营状况

（3分）	经营时长

（3分）	存续年限

（3分）	评价信息统计截止日期	10年及以上	3分	国家企业信用信息公示平台
6年至9年	2分
3年至5年	1分
守信激励

（17分）	税务信用

（3分）	A级纳税人名单
（3分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	近三年进入“纳税信用A级纳税人名单”次数	1分/次	国家税务总局网站
专业领域奖励

（14分）	水利工程优质工程奖

（8分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	6分/项	评奖机构官网	1.信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

2.验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业奖项	4分/项
地市级奖项	2分/项，不超过4分
科技进步奖

（6分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	5分/项	评奖机构官网	1.信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

2.验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业奖项	3分/项
地市级奖项	1分/项，不超过3分
二、工程业绩模块（60分）
工程业绩

（30分）	获取公开招标的中标合同

（30分）	水利建设项目中标合同数量

（10分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	中标合同数量	0.5分/项	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
水利建设项目中标合同金额

（20分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	甲级资质	累计合同额满300万元得1分，每增加300万元加1分	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
乙级资质	累计合同额满100万元得1分，每增加100万元加1分
市场行为

（30分）	履约行为（30分）	已完成和正在实施的水利建设项目履约行为

（30分）	评价信息统计截止日期向前追溯1年	已开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门直接按比例赋分；

未开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门组织项目法人打分：省级水行政主管部门负责9分，可根据全国水利建设市场监管平台所归集的该地区各级水行政主管部门作出的责令整改、约谈、停工整改、建议解除合同等处理信息打分；项目法人负责21分，根据人员配置、服务质量、制度规范等方面情况打分（打分表附后）	省级水行政主管部门

项目法人
三、负面记录模块（实行扣分制，正面记录和工程业绩两个模块得分扣完为止）
司法裁决	失信被执行人	失信被执行人	评价信息统计截止日期向前追溯3年	企业董事长、法定代表人等领导层人员被列为失信被执行人	-5分/次	中国执行信息公开网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位被列为失信被执行人的，不得评为A等
单位被列为失信被执行人	-10/次
违法犯罪行为	违法犯罪行为	评价信息统计截止日期向前追溯3年	法定代表人、项目负责人和其他工作人员因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-10分/次	中国裁判文书网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员因水利建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任的，直接判为D等
单位因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-20分/次
行业监管	严重失信主体名单	严重失信主体名单	评价信息统计截止日期	政府采购严重违法失信行为记录名单	-15分/次	中国政府采购网
拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单
人力资源社会保障部网站
建筑市场黑名单
全国建筑市场监管公共服务平台
安全生产严重失信主体名单
应急管理部网站
评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	水利建设市场严重失信主体名单	-15分/次	全国水利建设市场监管平台	1.评价信息统计截止日期和评价结果动态管理阶段，单位被列入水利建设市场严重失信主体名单的，直接判为D等

2.完成信用信息修复的，扣分减半
行政处罚记录	水利建设领域行政处罚	评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	警告	-0.5分/次	全国水利建设市场监管平台	1.行政处罚包括对单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员的行政处罚；

2.“较大数额”“较大价值”，对个人是指人民币（或者等值物品价值）1万元以上（含本数）、对单位是指人民币（或者等值物品价值）50万元以上（含本数）;

3.评价信息统计截止日期向前追溯1年和评价结果动态管理阶段，受到吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭行政处罚的，直接判为D等；

4.同一失信行为受到2项以上行政处罚，或同时列入严重失信主体名单并受到行政处罚，或单位及其法定代表人、项目负责人、其他工作人员同时受到行政处罚的，按照较重的进行量化扣分或处理；

5.完成信用信息修复的，扣分减半
通报批评	-1分/次
罚款、没收违法所得、没收非法财物	-2分/次
较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物	-3分/次
暂扣许可证	-4分/次
降低资质等级、限制开展生产经营活动	-6分/次
吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、不得申请行政许可	-8分/次
市场监管失信记录	经营异常名录	评价信息统计截止日期向前追溯3年	经营异常名录	-0.5分/次	国家企业信用信息公示系统

水利建设市场主体（监理单位）履约行为打分表

计分项	赋分标准	得分
市场监管综合评价

（9分）	流域管理机构、省级水行政主管部门结合日常监管工作，对其职责范围内的市场主体进行综合评价
管理体系及资源配备

（6分）	质量、安全管理体系健全，监理规划、细则、规章制度建立及落实情况符合有关规定及合同约定

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
现场监理机构设置，总监理工程师及其他主要监理人员和主要设备设施配备满足工程建设需要及合同约定。

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
监理服务质量

（15分）	质量控制措施及效果符合有关规定和合同约定；未发生因监理责任导致的质量事故
□符合4—5分；□基本符合2—3分；□一般0—1分
安全监理措施及效果符合有关规定和合同约定；未发生因监理责任导致的生产安全事故
□符合4—5分；□基本符合2—3分；□一般0—1分
进度、资金控制及合同管理等其他监理工作规范，符合合同约定及相关规定

□符合4—5分；□基本符合2—3分；□一般0—1分

附件5

水利建设市场主体（咨询单位）信用评价指标表

一级指标	二级指标	三级指标	计分时限	计分项	赋分标准	数据来源或验证途径	备注
一、正面记录模块（40分）
技术能力

（20分）	咨询资信
（6分）	咨询资信等级

（6分）	评价信息统计截止日期	甲级	6分	中国工程咨询协会
乙级	3分
专业技术人员

（4分）	注册咨询工程师（投资）人数

（4分）	评价信息统计截止日期	为相应资信标准要求的1.5倍（含）以上	4分	中国工程咨询协会
满足资信标准要求	2分
研发能力

（7分）	高新技术企业

（5分）	评价信息统计截止日期	列入国家或省级高新技术企业、创新型企业，并在有效期内	4分	高新技术企业认定工作网
水利建设相关技术标准

（5分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	主编国家、行业标准	2分/项	全国标准信息公共服务平台
参编国家、行业标准，主编地方、团体标准	1分/项
参编地方、团体标准	0.5分/项，不超过1分
水利建设相关专利（2分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	发明专利，每项1分；	1分/项	国家知识产权局网站
实用新型或外观设计专利，每项0.5分	0.5分/项
管理能力
（3分）	三体系认证

（3分）	评价信息统计截止日期	质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证	1分/项	全国认证认可信息公共服务平台
经营状况

（3分）	经营时长

（3分）	存续年限

（3分）	评价信息统计截止日期	10年及以上	3分	国家企业信用信息公示平台
6年至9年	2分
3年至5年	1分
守信激励

（17分）	税务信用

（3分）	A级纳税人名单
（3分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	近三年进入“纳税信用A级纳税人名单”次数	1分/次	国家税务总局网站
专业领域奖励

（14分）	工程勘察设计咨询奖获奖

（8分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	6分/项	评奖机构官网	1.信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

2.验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业奖项	4分/项
地市级奖项	2分/项，不超过4分
科技进步奖

（6分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	5分/项	评奖机构官网	1.信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

2.验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业奖项	3分/项
地市级奖项	1分/项，不超过3分
二、工程业绩模块（60分）
工程业绩（30分）	获取公开招标的中标合同（30分）	水利建设项目中标合同数量（10分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	中标合同数量	0.5分/项	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
水利建设项目中标合同金额

（20分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	咨询资信等级甲级	累计合同额满2000万元得1分，每增加2000万元加1分	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
咨询资信等级乙级	累计合同额满500万元得1分，每增加500万元加1分
市场行为

（30分）	履约行为

（30分）	已完成和正在实施的水利建设项目履约行为

（30分）	评价信息统计截止日期向前追溯1年	已开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门直接按比例赋分；

未开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门组织项目法人打分：省级水行政主管部门负责9分，可根据全国水利建设市场监管平台所归集的该地区各级水行政主管部门作出的责令整改、约谈、停工整改、建议解除合同等处理信息打分；项目法人负责21分，根据交付进度、成果质量、技术服务等方面情况打分（打分表附后）	省级水行政主管部门

项目法人
三、负面记录模块（实行扣分制，正面记录和工程业绩两个模块得分扣完为止）
司法裁决	失信被执行人	失信被执行人	评价信息统计截止日期向前追溯3年	企业董事长、法定代表人等领导层人员被列为失信被执行人	-5分/次	中国执行信息公开网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位被列为失信被执行人的，不得评为A等
单位被列为失信被执行人	-10/次
违法犯罪行为	违法犯罪行为	评价信息统计截止日期向前追溯3年	法定代表人、项目负责人和其他工作人员因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-10分/次	中国裁判文书网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员因水利建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任的，直接判为D等
单位因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-20分/次
行业监管	严重失信主体名单	严重失信主体名单	评价信息统计截止日期	政府采购严重违法失信行为记录名单	-15分/次	中国政府采购网
拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单
人力资源社会保障部网站
建筑市场黑名单
全国建筑市场监管公共服务平台
安全生产严重失信主体名单
应急管理部网站
评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	水利建设市场严重失信主体名单	-15分/次	全国水利建设市场监管平台	1.评价信息统计截止日期和评价结果动态管理阶段，单位被列入水利建设市场严重失信主体名单的，直接判为D等；

2.完成信用信息修复的，扣分减半
行政处罚记录	水利建设领域行政处罚	评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	警告	-0.5分/次	全国水利建设市场监管平台	1.行政处罚包括对单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员的行政处罚；

2.“较大数额”“较大价值”，对个人是指人民币（或者等值物品价值）1万元以上（含本数）、对单位是指人民币（或者等值物品价值）50万元以上（含本数）;

3.评价信息统计截止日期向前追溯1年和评价结果动态管理阶段，受到吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭行政处罚的，直接判为D等；

4.同一失信行为受到2项以上行政处罚，或同时列入严重失信主体名单并受到行政处罚，或单位及其法定代表人、项目负责人、其他工作人员同时受到行政处罚的，按照较重的进行量化扣分或处理；

5.完成信用信息修复的，扣分减半
通报批评	-1分/次
罚款、没收违法所得、没收非法财物	-2分/次
较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物	-3分/次
限制开展生产经营活动	-6分/次
责令停产停业、责令关闭	-8分/次
市场监管失信记录	经营异常名录	评价信息统计截止日期向前追溯3年	经营异常名录	-0.5分/次	国家企业信用信息公示系统

水利建设市场主体（咨询单位）履约行为打分表

评分项	赋分标准	分值	得分
市场监管综合评价

（9分）	流域管理机构、省级水行政主管部门结合日常监管工作，对其职责范围内的市场主体进行综合评价	9分
工作进度

（6分）	按合同或协议要求提供成果文件	4—6分
提供成果文件滞后，未严重影响工程进度	2—4 分
提供成果文件滞后，严重影响工程进度	0—2分
成果质量

（9分）	质量管理相关文件健全	1—2分
质量管理相关文件不健全、缺项	0—1分
成果文件完整，满足规程规范要求	2—4分
成果文件不完整、缺项	0—2分
一次性通过审查考核	1分
未一次性通过审查考核	0分
审查批复意见落实	1—2分
审查批复意见未落实或未实质落实	0—1分
技术服务

（6分）	积极协助项目业主开展相关技术服务工作	2—3分
相关技术服务工作基本到位	1—2分
相关技术服务工作不到位	0—1分
按规定履行工作程序	1—2分
未按规定履行工作程序	0—1分
积极配合上级部门质量检查工作	1分
不配合上级部门质量检查工作、推诿	0分

附件6

水利建设市场主体（招标代理单位）信用评价指标表

一级指标	二级指标	三级指标	计分时限	计分项	赋分标准	数据来源或验证途径	备注
一、正面记录模块（40分）
技术能力

（30分）	专业技术人员

（10分）	一级造价工程师（水利工程）人数

（6分）	评价信息统计截止日期	10人以上	6分	全国建筑市场监管公共服务平台；

水利部政务服务平台
6～10人	3分
1～5人	1分
其他工程建设类注册执业人员数量

（4分）	评价信息统计截止日期	10人以上	5分	水利部政务服务平台
5～9人	3分
1～4人	1分
研发能力

（17分）	水利建设相关技术标准

（12分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	主编国家、行业标准	8分/项	全国标准信息公共服务平台
参编国家、行业标准，主编地方、团体标准	2分/项，不超过6分
参编地方、团体标准	1分/项，不超过2分
水利建设相关专利

（5分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	发明专利，每项2分；	2分/项	国家知识产权局网站
实用新型或外观设计专利，每项1分	1分/项
管理能力
（3分）	三体系认证

（3分）	评价信息统计截止日期	质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证	1分/项	全国认证认可信息公共服务平台
经营状况

（7分）	经营时长

（7分）	存续年限

（7分）	评价信息统计截止日期	15年（含）及以上	7分	国家企业信用信息公示平台
10年至15年（不含）	5分
5年至10年（不含）	3分
1年至5年（不含）	1分
守信激励

（3分）	税务信用

（3分）	A级纳税人名单
（3分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	近三年进入“纳税信用A级纳税人名单”次数	1分/次	国家税务总局网站
二、工程业绩模块（60分）
工程业绩（30分）	获取公开招标的水利建设项目招标代理合同

（30分）	招标代理合同数量

（10分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	中标合同数量	0.5分/项	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
招标代理合同金额

（20分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	中标合同金额	累计合同额满2000万元得1分，每增加2000万元加1分	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
市场行为

（30分）	履约行为（30分）	已完成和正在实施的水利建设项目履约行为

（30分）	评价信息统计截止日期向前追溯1年	已开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门直接按比例赋分；

未开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门组织项目法人打分：省级水行政主管部门负责9分，可根据全国水利建设市场监管平台所归集的该地区各级水行政主管部门作出的责令整改、约谈、停工整改、建议解除合同等处理信息打分；项目法人负责21分，根据专业水平、人员配备、投诉处理、招标质量等方面情况打分（打分表附后）	省级水行政主管部门

项目法人
三、负面记录模块（实行扣分制，正面记录和工程业绩两个模块得分扣完为止）
司法裁决	失信被执行人	失信被执行人	评价信息统计截止日期向前追溯3年	企业董事长、法定代表人等领导层人员被列为失信被执行人	-5分/次	中国执行信息公开网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位被列为失信被执行人的，不得评为A等
单位被列为失信被执行人	-10/次
违法犯罪行为	违法犯罪行为	评价信息统计截止日期向前追溯3年	法定代表人、项目负责人和其他工作人员因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-10分/次	中国裁判文书网
单位因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-20分/次
行业监管	严重失信主体名单	严重失信主体名单	评价信息统计截止日期	政府采购严重违法失信行为记录名单	-15分/次	中国政府采购网
建筑市场黑名单
全国建筑市场监管公共服务平台
安全生产严重失信主体名单
应急管理部网站
评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	水利建设市场严重失信主体名单	-15分/次	全国水利建设市场监管平台	1.评价信息统计截止日期和评价结果动态管理阶段，单位被列入水利建设市场严重失信主体名单的，直接判为D等

2.完成信用信息修复的，扣分减半
行政处罚记录	水利建设领域行政处罚	评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	警告	-0.5分/次	全国公共资源交易平台

全国水利建设市场监管平台	1.行政处罚包括对单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员的行政处罚；

2.“较大数额”“较大价值”，对个人是指人民币（或者等值物品价值）1万元以上（含本数）、对单位是指人民币（或者等值物品价值）50万元以上（含本数）;

3.评价信息统计截止日期向前追溯1年和评价结果动态管理阶段，受到吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭行政处罚的，直接判为D等；

4.同一失信行为受到2项以上行政处罚，或同时列入严重失信主体名单并受到行政处罚，或单位及其法定代表人、项目负责人、其他工作人员同时受到行政处罚的，按照较重的进行量化扣分或处理；

5.完成信用信息修复的，扣分减半
通报批评	-1分/次
罚款、没收违法所得、没收非法财物	-2分/次
较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物	-3分/次
限制开展生产经营活动	-6分/次
责令停产停业、责令关闭	-8分/次
市场监管失信记录	经营异常名录	评价信息统计截止日期向前追溯3年	经营异常名录	-0.5分/次	国家企业信用信息公示系统

水利建设市场主体（招标代理单位）履约行为打分表

三级指标	评价标准	得分
市场监管综合评价

（9分）	流域管理机构、省级水行政主管部门结合日常监管工作，对其职责范围内的市场主体进行综合评价
资源配置

（3分）	配备的招标代理工作人员数量、专业以及业务能力满足招标项目需要

□满足3分；□基本满足2分；□一般0—1分
代理行为

（15分）	招标计划、招标文件编制专业、合规，符合代理项目实际。

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
公告发布、招标文件发售、踏勘及标前会组织、招标文件澄清及修改等程序规范，符合有关规定。

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
专家抽取规范，评标组织有序、合规，能准确向评委会解释招标文件的相关内容。

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
招标档案资料齐全、完整、系统，归档及时

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
招标程序符合法律法规要求，未出现因程序工作疏漏导致招标工作进展迟缓或受到异议、投诉
□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
异议及投诉处理

（3分）	配合招标人处理异议及时、高效，很好的配合招标人及行政监督部门处理相关投诉
□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分

附件7

水利建设市场主体（质量检测单位）信用评价指标表

一级指标	二级指标	三级指标	计分时限	计分项	赋分标准	数据来源或验证途径	备注
一、正面记录模块（40分）
技术能力

（23分）	资质许可
（8分）	水利工程质量检测单位资质（5分）	评价信息统计截止日期	甲级	1分/个专业	水利部政务服务平台	资质状态为异常的计分减半
乙级	0.5分/个专业
检验检测机构资质（计量认证）

（3分）	评价信息统计截止日期	检验检测机构资质认定（计量认证）证书附表中的检测参数数量	0.5分/10个参数	市场监管部门网站	在满足资质等级标准的基础上，符合水利水电行业检测方法标准的参数每超出10个，得0.5分
专业技术人员

（2分）	检测人员数量

（2分）	评价信息统计截止日期	水利工程质量检测员和水利水电相关专业中级以上职称人员为相应资质标准要求的1.5倍以上	2分	全国水利建设市场监管平台
水利工程质量检测员和水利水电相关专业中级以上职称人员为相应资质标准要求的1倍～1.5倍（含）之间	1分
研发能力

（7分）	高新技术企业

（5分）	评价信息统计截止日期	列入国家或省级高新技术企业、创新型企业，并在有效期内	5分	高新技术企业认定工作网
水利行业相关技术标准

（5分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	主编国家、行业标准	3分/项	全国标准信息公共服务平台
参编国家、行业标准，主编地方、团体标准	1分/项
参编地方、团体标准	0.5分/项，不超过1分
水利行业相关专利

（2分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	发明专利，每项1分；	1分/项	国家知识产权局网站
实用新型或外观设计专利，每项0.5分	0.5分/项
管理能力
（3分）	三体系认证

（3分）	评价信息统计截止日期	质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证	1分/项	全国认证认可信息公共服务平台
经营状况

（3分）	经营时长

（3分）	存续年限

（3分）	评价信息统计截止日期	10年及以上	3分	国家企业信用信息公示平台
6年至9年	2分
3年至5年	1分
守信激励

（17分）	税务信用

（3分）	A级纳税人名单
（3分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	近三年进入“纳税信用A级纳税人名单”次数	1分/次	国家税务总局网站
专业领域奖励

（14分）	水利工程优质工程奖

（8分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	6分/项	评奖机构官网	1.信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

2.验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业奖项	4分/项
地市级奖项	2分/项，不超过4分
科技进步奖

（6分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	5分/项	评奖机构官网	1.信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

2.验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业奖项	3分/项
地市级奖项	1分/项，不超过3分
二、工程业绩模块（60分）
工程业绩（30分）	获取公开招标的中标合同

（30分）	水利工程项目中标合同数量

（10分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	中标合同数量	0.5分/项	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
水利工程项目中标合同金额

（20分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	甲级资质	累计合同额满300万元得1分，每增加300万元加1分	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
乙级资质	累计合同额满200万元得1分，每增加200万元加1分
市场行为

（30分）	履约行为

（30分）	已完成和正在实施的水利工程项目履约行为

（30分）	评价信息统计截止日期向前追溯1年	已开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门直接按比例赋分；

未开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门组织项目法人打分：省级水行政主管部门负责9分，可根据全国水利建设市场监管平台所归集的该地区各级水行政主管部门作出的责令整改、约谈、停工整改、建议解除合同等处理信息打分；项目法人负责21分，根据质量控制、安全控制、资源到位、管理规范等方面情况打分（打分表附后）	省级水行政主管部门

项目法人
三、负面记录模块（实行扣分制，正面记录和工程业绩两个模块得分扣完为止）
司法裁决	失信被执行人	失信被执行人	评价信息统计截止日期向前追溯3年	企业董事长、法定代表人等领导层人员被列为失信被执行人	-5分/次	中国执行信息公开网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位被列为失信被执行人的，不得评为A等
单位被列为失信被执行人	-10/次
违法犯罪行为	违法犯罪行为	评价信息统计截止日期向前追溯3年	法定代表人、项目负责人和其他工作人员因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-10分/次	中国裁判文书网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员因水利建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任的，直接判为D等
单位因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-20分/次
行业监管	严重失信主体名单	严重失信主体名单	评价信息统计截止日期	政府采购严重违法失信行为记录名单	-15分/次	中国政府采购网
拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单
人力资源社会保障部网站
建筑市场黑名单
全国建筑市场监管公共服务平台
安全生产严重失信主体名单
应急管理部网站
评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	水利建设市场严重失信主体名单	-15分/次	全国水利建设市场监管平台	1.评价信息统计截止日期和评价结果动态管理阶段，单位被列入水利建设市场严重失信主体名单的，直接判为D等；

2.完成信用信息修复的，扣分减半
行政处罚记录	水利建设领域行政处罚	评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	警告	-0.5分/次	全国水利建设市场监管平台	1.行政处罚包括对单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员的行政处罚；

2.“较大数额”“较大价值”，对个人是指人民币（或者等值物品价值）1万元以上（含本数）、对单位是指人民币（或者等值物品价值）50万元以上（含本数）;

3.评价信息统计截止日期向前追溯1年和评价结果动态管理阶段，受到吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭行政处罚的，直接判为D等；

4.同一失信行为受到2项以上行政处罚，或同时列入严重失信主体名单并受到行政处罚，或单位及其法定代表人、项目负责人、其他工作人员同时受到行政处罚的，按照较重的进行量化扣分或处理；

5.完成信用信息修复的，扣分减半
通报批评	-1分/次
罚款、没收违法所得、没收非法财物	-2分/次
较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物	-3分/次
暂扣许可证	-4分/次
降低资质等级、限制开展生产经营活动	-6分/次
吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、不得申请行政许可	-8分/次
市场监管失信记录	经营异常名录	评价信息统计截止日期向前追溯3年	经营异常名录	-0.5分/次	国家企业信用信息公示系统

水利建设市场主体（质量检测单位）履约行为打分表

计分项	赋分标准	得分
市场监管综合评价

（9分）	流域管理机构、省级水行政主管部门结合日常监管工作，对其职责范围内的市场主体进行综合评价
管理体系及资源配置

（6分）	质量、安全管理体系健全，试验室负责人及各主要岗位人员配置符合合同约定及检测工作需要

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
试验室设备配置符合合同约定及相关规定，并满足检测工作需要
□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
检测行为

（15分）	检测计划、检测方案符合合同约定及工程实际，并严格落实
□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
及时、准确提交质量检测报告，报告内容符合法律、法规、规章、技术标准规定和合同约定；不得篡改或者伪造质量检测数据

□符合5—6分；□基本符合2—4分；□一般0—4分
建立检测结果不合格项目台账，内容齐全

□齐全3分；□基本齐全2分；□一般0—1分
将可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果及时报告委托方。

□及时3分；□基本及时2分；□一般0—1分

附件8

水利建设市场主体（机械制造单位）信用评价指标表

一级指标	二级指标	三级指标	计分时限	计分项	赋分标准	数据来源或验证途径	备注
一、正面记录模块（40分）
技术能力

（26分）	人员素质

（4分）	企业负责人（总经理）

（2分）	评价信息统计截止日期	具有大专（含）以上学历、中级（含）以上职称	2分	国家教育及职业资格认定相关信息公示系统	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
上述条件有1项不符合	1分
上述条件有2项（含）以上不符合	0分
技术负责人

（2分）	评价信息统计截止日期	具有本科（含）以上学历、高级（含）以上职称	2分	国家教育及职业资格认定相关信息公示系统	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
上述条件有1项不符合	1分
上述条件有2项（含）以上不符合	0分
设施设备

（6分）	厂房、设备设施配备

（6分）	评价信息统计截止日期	厂房、设备齐全，能满足生产经营需要	6分	水利工程启闭机生产企业及启闭机产品名录库	水利工程启闭机生产企业及启闭机产品名录库查询
厂房、设备设施不齐全，难以满足生产经营需要	0分
研发能力

（12分）	高新技术企业

（6分）	评价信息统计截止日期	列入国家或省级高新技术企业、创新型企业，并在有效期内	6分	高新技术企业认定工作网
水利建设相关技术标准

（6分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	主编国家、行业标准	4分/项	全国标准信息公共服务平台
参编国家、行业标准，主编地方、团体标准	1分/项
参编地方、团体标准	0.5分/项，不超过2分
水利建设相关专利

（4分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	发明专利，每项1分；	1分/项	国家知识产权局网站
实用新型或外观设计专利，每项0.5分	0.5分/项
管理能力

（4分）	三体系认证

（3分）	评价信息统计截止日期	质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证	1分/项	全国认证认可信息公共服务平台
水利产品认证

（1分）	评价信息统计截止日期	水利产品认证	1分	全国认证认可信息公共服务平台
经营状况

（5分）	经营时长

（5分）	存续年限

（5分）	评价信息统计截止日期	10年及以上	5分	国家企业信用信息公示平台
6年至9年	3分
3年至5年	1分
守信激励

（9分）	专业领域奖励

（6分）	优质工程奖

（6分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	5分/项	评奖机构官网	1.信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

2.验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
省部级、行业奖项	3分/项
地市级奖项	1分/项，不超过3分
税务信用

（3分）	A级纳税人名单
（3分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	近三年进入“纳税信用A级纳税人名单”次数	1分/次	国家税务总局网站
二、工程业绩模块（60分）
工程业绩

（30分）	获取公开招标的中标合同

（30分）	水利建设项目中标合同数量

（10分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	大型设备中标合同数量	0.6分/项	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
中型设备中标合同数量	0.4分/项
小型设备中标合同数量	0.2分/项
水利建设项目中标合同金额

（20分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	大型设备中标合同数量	累计合同额满2000万元得1分，每增加1000万元加0.5分	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
中型设备中标合同及以下	累计合同额满1000万元得1分，每增加500万元加0.5分
市场行为

（30分）	履约行为（30分）	已完成和正在实施的水利建设项目履约行为

（30分）	评价信息统计截止日期向前追溯1年	已开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门直接按比例赋分；

未开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门与项目法人根据售后管理、产品质量、供货进度、售后服务等方面情况共同量化打分（打分表附后），评分比例为30%、70%	省级水行政主管部门

项目法人
三、负面记录模块（实行扣分制，正面记录和工程业绩两个模块得分扣完为止）
司法裁决	失信被执行人	失信被执行人	评价信息统计截止日期向前追溯3年	企业董事长、法定代表人等领导层人员被列为失信被执行人	-5分/次	中国执行信息公开网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位被列为失信被执行人的，不得评为A等
单位被列为失信被执行人	-10/次
违法犯罪行为	违法犯罪行为	评价信息统计截止日期向前追溯3年	法定代表人、项目负责人和其他工作人员因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-10分/次	中国裁判文书网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员因水利建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任的，直接判为D等
单位因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-20分/次
行业监管	严重失信主体名单	严重失信主体名单	评价信息统计截止日期	政府采购严重违法失信行为记录名单	-15分/次	中国政府采购网
拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单
人力资源社会保障部网站
安全生产严重失信主体名单
应急管理部网站
评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	水利建设市场严重失信主体名单	-15分/次	全国水利建设市场监管平台	1.评价信息统计截止日期和评价结果动态管理阶段，单位被列入水利建设市场严重失信主体名单的，直接判为D等；

2.完成信用信息修复的，扣分减半
行政处罚记录	水利工程建设领域行政处罚	评价信息统计截止日期3年和实时数据	警告	-0.5分/次	全国水利建设市场监管平台	1.行政处罚包括对单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员的行政处罚；

2.“较大数额”“较大价值”，对个人是指人民币（或者等值物品价值）1万元以上（含本数）、对单位是指人民币（或者等值物品价值）50万元以上（含本数）;

3.评价信息统计截止日期向前追溯1年和评价结果动态管理阶段，受到吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭行政处罚的，直接判为D等；

4.同一失信行为受到2项以上行政处罚，或同时列入严重失信主体名单并受到行政处罚，或单位及其法定代表人、项目负责人、其他工作人员同时受到行政处罚的，按照较重的进行量化扣分或处理；

5.完成信用信息修复的，扣分减半
通报批评	-1分/次
罚款、没收违法所得、没收非法财物	-2分/次
较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物	-3分/次
限制开展生产经营活动	-6分/次
责令停产停业、责令关闭	-8分/次
市场监管失信记录	经营异常名录	评价信息统计截止日期向前追溯3年	经营异常名录	-0.5分/次	国家企业信用信息公示系统
注：1.本标准所称的机械包括启闭机、水工金属结构（闸门、拦污栅、清污机、压力钢管）、水利水电阀门、水轮发电机、水泵等；

2.大型、中型、小型设备划分标准执行《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令第29号）附件三“适用本办法的机电及金属结构设备等级划分标准”。

水利建设市场主体（机械制造单位）履约行为打分表

计分项	赋分标准	得分
售后服务机构
（3分）	成立售后服务机构并专人负责
售后服务制度
（3分）	有售后服务制度
产品销售档案
（3分）	有产品销售档案，有用户访问见证
产品质量
（7分）	按标准要求或合同约定评分
□（满意度≥90％）；

□（90％>满意度≥70％）；

□（满意度＜70％）
供货进度
（7分）	根据交货、安装进度评分
□（满意度≥90％）；

□（90％>满意度≥70％）；

□（满意度＜70％）
售后服务
（7分）	根据售后服务评分
□（满意度≥90％）；

□（90％>满意度≥70％）；

□（满意度＜70％）

水利建设市场主体（材料设备供货单位）信用评价指标表

一级指标	二级指标	三级指标	计分时限	计分项	赋分标准	数据来源或验证途径	备注
一、正面记录模块（40分）
技术能力

（34分）	资质许可
（4分）	水利工程建设供货单位资质

（4分）	评价信息统计截止日期	每取得一类资质或许可证

的，得1分（N个专业）	1分/个	水利部政务服务平台	资质状态为异常的计分减半
不实施资质或许可的，得1

分	1分
专业技术人员

（3分）	中级以上职称人员人数

（3分）	评价信息统计截止日期	10人及以上	3分	水利部政务服务平台
5～9人	2分
4人及以下	1分
人员素质（4分）

企业负责人（总经理）

（2分）	评价信息统计截止日期	具有大专（含）以上学历、中级（含）以上职称	2分	国家教育及职业资格认定相关信息公示系统
上述条件有1项不符合	1分
上述条件有2项（含）以上不符合	0分
技术负责人

（2分）	评价信息统计截止日期	具有本科（含）以上学历、高级（含）以上职称	2分	国家教育及职业资格认定相关信息公示系统
上述条件有1项不符合	1分
上述条件有2项（含）以上不符合	0分
设施设备

（4分）

厂房、设备设施配备

（4分）

评价信息统计截止日期

厂房、设备齐全，能满足生产经营需要	4分	水利工程启闭机生产企业及启闭机产品名录库
厂房、设备设施不齐全，难以满足生产经营需要	0分
研发能力

（14分）	高新技术企业

（6分）	评价信息统计截止日期	列入国家或省级高新技术企业、创新型企业，并在有效期内	6分	高新技术企业认定工作网
水利建设相关技术标准

（6）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	主编国家、行业标准	4分/项	全国标准信息公共服务平台
参编国家、行业标准，主编地方、团体标准	1分/项
参编地方、团体标准	0.5分/项，不超过1分
水利建设相关专利

（4分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	发明专利，每项1分；	1分/项	国家知识产权局网站
实用新型或外观设计专利，每项0.5分	0.5分/项
管理能力
（5分）	三体系认证

（3分）	评价信息统计截止日期	质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证	1分/项	全国认证认可信息公共服务平台
水利产品认证

（2分）	评价信息统计截止日期	水利产品认证	1分/项	全国认证认可信息公共服务平台	企业在全国水利建设市场监管平台填报验证网址
经营状况

（3分）	经营时长

（3分）	存续年限

（3分）	评价信息统计截止日期	10年及以上	3分	国家企业信用信息公示平台
6年至9年	2分
3年至5年	1分
守信激励

（3分）	税务信用

（3分）	A级纳税人名单
（3分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	近三年进入“纳税信用A级纳税人名单”次数	1分/次	国家税务总局网站
二、工程业绩模块（60分）
工程业绩

（30分）	获取公开招标的中标合同

（30分）	水利建设项目中标合同数量

（10分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	中标合同数量	0.5分/项	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
水利建设项目中标合同金额

（20分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	单项合同额≥1000万元	4分/项	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
1000万元＞单项合同额≥500万元	2分/项
单项合同额＜500万元	1分/项
市场行为

（30分）	履约行为（30分）	已完成和正在实施的水利建设项目履约行为

（30分）	评价信息统计截止日期向前追溯1年	已开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门直接按比例赋分；

未开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门组织项目法人打分：省级水行政主管部门负责9分，可根据全国水利建设市场监管平台所归集的该地区各级水行政主管部门作出的责令整改、约谈、停工整改、建议解除合同等处理信息打分；项目法人负责21分，根据人员配置、服务质量、制度规范等方面情况打分（打分表附后）	省级水行政主管部门

项目法人
三、负面记录模块（实行扣分制，正面记录和工程业绩两个模块得分扣完为止）
司法裁决	失信被执行人	失信被执行人	评价信息统计截止日期向前追溯3年	企业董事长、法定代表人等领导层人员被列为失信被执行人	-5分/次	中国执行信息公开网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位被列为失信被执行人的，不得评为A等
单位被列为失信被执行人	-10/次
违法犯罪行为	违法犯罪行为	评价信息统计截止日期向前追溯3年	法定代表人、项目负责人和其他工作人员因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-10分/次	中国裁判文书网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员因水利建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任的，直接判为D等
单位因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-20分/次
行业监管	严重失信主体名单	严重失信主体名单	评价信息统计截止日期	政府采购严重违法失信行为记录名单	-15分/次	中国政府采购网
拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单
人力资源社会保障部网站
建筑市场黑名单
全国建筑市场监管公共服务平台
安全生产严重失信主体名单
应急管理部网站
评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	水利建设市场严重失信主体名单	-15分/次	全国水利建设市场监管平台	1.评价信息统计截止日期和评价结果动态管理阶段，单位被列入水利建设市场严重失信主体名单的，直接判为D等；

2.完成信用信息修复的，扣分减半
行政处罚记录	水利建设领域行政处罚	评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	警告	-0.5分/次	全国水利建设市场监管平台	1.行政处罚包括对单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员的行政处罚；

2.“较大数额”“较大价值”，对个人是指人民币（或者等值物品价值）1万元以上（含本数）、对单位是指人民币（或者等值物品价值）50万元以上（含本数）;

3.评价信息统计截止日期向前追溯1年和评价结果动态管理阶段，受到吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭行政处罚的，直接判为D等；

4.同一失信行为受到2项以上行政处罚，或同时列入严重失信主体名单并受到行政处罚，或单位及其法定代表人、项目负责人、其他工作人员同时受到行政处罚的，按照较重的进行量化扣分或处理；

5.完成信用信息修复的，扣分减半
通报批评	-1分/次
罚款、没收违法所得、没收非法财物	-2分/次
较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物	-3分/次
暂扣许可证	-4分/次
降低资质等级、限制开展生产经营活动	-6分/次
吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、不得申请行政许可	-8分/次
市场监管失信记录	经营异常名录	评价信息统计截止日期向前追溯3年	经营异常名录	-0.5分/次	国家企业信用信息公示系统

水利建设市场主体（材料设备供货单位）履约行为打分表

计分项	赋分标准	得分
售后服务机构
（3分）	成立售后服务机构并专人负责
售后服务制度
（3分）	有售后服务制度
产品销售档案
（3分）	有产品销售档案，有用户访问见证
质量控制

（9分）	产品设计、工艺流程符合规范

□满意3分；□较满意1—2分；□不满意0分
产品运行稳定，满足用户需求

□满足3分；□基本满足1—2分；□不满足0分
产品质量合格、满足合同要求

□满足3分；□基本满足1—2分；□不满足0分
资源到位

（6分）	技术人员和安装调试人员按合同配置到位

□到位3分；□一般1—2分；□不到位0分
设备和材料按合同要求配置到位

□到位3分；□一般1—2分；□不到位0分
供货进度

（4分）	供货交付进度

□满意2分；□较满意1分；□不满意0分
供货安装进度

□满意2分；□较满意1分；□不满意0分
售后服务

（2分）	售后服务状况

□满意2分；□较满意1分；□不满意0分

附件

水利建设市场主体（信息化系统建设单位）信用评价指标表

一级指标	二级指标	三级指标	计分时限	计分项	赋分标准	数据来源或验证途径	备注
一、正面记录模块（40分）
技术能力

（24分）	资质许可（8分）	专业资质（6分）	企业获证日期	信息系统建设和服务能力评估CS5/电子与智能化工程专业承包一级/CMMI5	6分	中国电子行业联合会/工程建设部门网站/CMMI
信息系统建设和服务能力评估CS4/电子与智能化工程专业承包二级/CMMI4	4分
信息系统建设和服务能力评估CS3/电子与智能化工程专业承包三级/CMMI3	2分
其他资质许可（2分）	评价信息统计截止日期	安全生产许可证	2分	全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户
专业技术人员

（3分）	水利信息化相关专业工程师人数（3分）	评价信息统计截止日期	中级（含）以上职称及具备相关专业中级（含）以上技术资格的人数为10人（含）以上	3分	国家教育及职业资格认定相关信息公示系统
中级（含）以上职称及具备相关专业中级（含）以上技术资格的人数为5人（含）至10人	2分
中级（含）以上职称及具备相关专业中级（含）以上技术资格的人数为1人（含）至5人	1分
研发能力（10分）	高新技术企业（4分）	评价信息统计截止日期	列入国家或省级高新技术企业、创新型企业，并在有效期内	4分	高新技术企业认定工作网
水利信息化相关技术标准

（3分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	主编国家、行业标准	2分/项	全国标准信息公共服务平台
参编国家、行业标准，主编地方、团体标准	1分/项
参编地方、团体标准	0.5分/项，不超过1分
水利信息化相关专利（2分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	发明专利	1分/项	国家知识产权局网站
实用新型或外观设计专利，每项0.5分	0.5分/项
管理能力（3分）	三体系认证（3分）	评价信息统计截止日期	质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证	1分/项	全国认证认可信息公共服务平台
经营状况

（3分）	经营时长（3分）	存续年限

（3分）	评价信息统计截止日期	10年及以上	3分	国家企业信用信息公示平台
6年至9年	2分
3年至5年	1分
守信激励

（13分）	税务信用（3分）	A级纳税人名单
（3分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	近三年进入“纳税信用A级纳税人名单”次数	1分/次	国家税务总局网站
专业领域奖励

（10分）	所获奖项（10分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	国家级奖项	8分/项	评奖机构官网	1.信用评价认可的奖项清单由评价机构商各省级水行政主管部门制定，根据国家政策法规变化定期调整，并及时公布；

2.验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报；

3.最高得分为10分
省部级、行业奖项	6分/项
地市级奖项	2分/项，不超过4分
二、工程业绩模块（60分）
工程业绩（30分）	获取公开招标的中标合同（30分）	水利信息化项目中标合同数量（10分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	大型水利工程信息化建设项目中标合同数量	1.5分/项	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
中型水利工程信息化建设项目中标合同数量	1分/项
小型水利工程信息化建设项目中标合同数量	0.5分/项
水利信息化项目中标合同金额（20分）	评价信息统计截止日期向前追溯3年	中标合同金额	累计合同额满1000万元得1分，每增加1000万元加1分	公共资源交易平台	验证网址由被评价单位在全国水利建设市场监管平台填报
市场行为

（30分）	履约行为

（30分）	已完成和正在实施的水利信息化项目履约行为

（30分）	评价信息统计截止日期向前追溯1年	已开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门直接按比例赋分；

未开展市场主体履约行为评价的省份，由省级水行政主管部门组织项目法人打分：省级水行政主管部门负责9分，可根据全国水利建设市场监管平台所归集的该地区各级水行政主管部门作出的责令整改、约谈、停工整改、建议解除合同等处理信息打分；项目法人负责21分，根据交付进度、成果质量、技术服务等方面情况打分（打分表附后）	省级水行政主管部门、

项目法人
三、负面记录模块（实行扣分制，正面记录和工程业绩两个模块得分扣完为止）
司法裁决	失信被执行人	失信被执行人	评价信息统计截止日期向前追溯3年	企业董事长、法定代表人等领导层人员被列为失信被执行人	-5分/次	中国执行信息公开网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位被列为失信被执行人的，不得评为A等
单位被列为失信被执行人	-10/次
违法犯罪行为	违法犯罪行为	评价信息统计截止日期向前追溯3年	法定代表人、项目负责人和其他工作人员因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-10分/次	中国裁判文书网	评价信息统计截止日期向前追溯1年，单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员因水利建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任的，直接判为D等
单位因工程建设领域违法犯罪行为，经人民法院生效判决、被追究刑事责任	-20分/次
行业监管	严重失信主体名单	严重失信主体名单	评价信息统计截止日期	政府采购严重违法失信行为记录名单	-15分/次	中国政府采购网
拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单
人力资源社会保障部网站
建筑市场黑名单
全国建筑市场监管公共服务平台
安全生产严重失信主体名单
应急管理部网站
评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	水利建设市场严重失信主体名单	-15分/次	全国水利建设市场监管平台	1.评价信息统计截止日期和评价结果动态管理阶段，单位被列入水利建设市场严重失信主体名单的，直接判为D等；

2.完成信用信息修复的，扣分减半
行政处罚记录	水利建设领域行政处罚	评价信息统计截止日期向前追溯3年和实时数据	警告	-0.5分/次	全国水利建设市场监管平台	1.行政处罚包括对单位及其法定代表人、项目负责人和其他工作人员的行政处罚；

2.“较大数额”“较大价值”，对个人是指人民币（或者等值物品价值）1万元以上（含本数）、对单位是指人民币（或者等值物品价值）50万元以上（含本数）;

3.评价信息统计截止日期向前追溯1年和评价结果动态管理阶段，受到吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭行政处罚的，直接判为D等；

4.同一失信行为受到2项以上行政处罚，或同时列入严重失信主体名单并受到行政处罚，或单位及其法定代表人、项目负责人、其他工作人员同时受到行政处罚的，按照较重的进行量化扣分或处理；

5.完成信用信息修复的，扣分减半
通报批评	-1分/次
罚款、没收违法所得、没收非法财物	-2分/次
较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物	-3分/次
限制开展生产经营活动	-6分/次
责令停产停业、责令关闭	-8分/次
市场监管失信记录	经营异常名录	评价信息统计截止日期向前追溯3年	经营异常名录	-0.5分/次	国家企业信用信息公示系统
注：信息化系统建设单位是指为水利建设与运行管理提供信息系统集成及服务、信息系统工程监理服务、水文测报系统设计、实施与维护、电子与智能化工程专业承包服务、信息技术服务运行维护、安防工程企业设计施工维护、安全技术防范系统设计、施工、维修等的单位。

水利建设市场主体（信息化系统建设单位）履约行为打分表

评分项	赋分标准	得分
市场监管综合评价

（9分）	流域管理机构、省级水行政主管部门结合日常监管工作，对其职责范围内的市场主体进行综合评价
资源配置

（5分）	质量、安全管理体系符合施工需要和合同约定，设置现场管理机构，配备满足施工需要的管理人员和技术队伍。

□符合4—5分；□基本符合2—3分；□一般0—1分
组织与管理

（7分）	实施方案编制科学、合理、符合需求；需求分析、详细设计方案编制、审核程序符合合同约定及有关规定。

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
实施进度计划得到有效落实，实施进度符合合同约定

□符合2分；□基本符合1分；□不符合0分
实施记录及档案资料齐全、完整、系统，归档及时

□符合2分；□基本符合1分；□不符合0分
质量与安全

（9分）	严格按照质量标准要求进行软件开发、软件测试，确保软件在设计、开发和运行过程中符合预期质量标准

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
严格按照设计文件实施，验收及时规范，质量达到合同约定标准

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分
作业行为规范、安全管理到位；教育培训、技术交底到位；现场安全设施有效；文明施工、环境保护、职业健康管理符合合同约定及相关规定

□符合3分；□基本符合2分；□一般0—1分