关于自治区十三届政协二次会议第099号
委员提案办理情况的答复
赵福义委员：
您提出的《关于强化兵地融合发展 推进车尔臣河流域兵地水利基础设施资源共享的提案》收悉。现将研究办理情况答复如下：
车尔臣河发源于阿尔金山，流经巴州且末县和第二师37团，最后注入若羌县境内的台特玛湖。根据《车尔臣河流域综合规划》（2023版）（以下简称《规划》），车尔臣河流域地表水资源量9.50亿立方米，平原区地下水资源量3.89亿立方米，地下水可开采量1.48亿立方米。近20年车尔臣河多年平均年径流量10.49亿立方米，较多年均值（9.21亿立方米）偏多13.9%。现状车尔臣河流域灌溉面积约66.86万亩，其中：且末县灌溉面积57.86万亩（含农田防护林8.6万亩），高效节水灌溉面积约16万亩；37团灌溉面积约9.0万亩，基本建成“新时代坎儿井”高效节水模式。流域农业灌溉亩均用水量约776立方米，农业灌溉水利用系数约0.51，高效节灌率约37.4%，流域农业用水水平特别是且末县农业用水水平低于全疆农业平均水平，具有一定节水潜力。
根据《规划》水资源供需平衡分析，在流域水资源承载能力基础上，通过工程科学调度和灌区供水管理，枯水年优先满足流域现状用户用水需求后，弹性配置水量仅能满足若羌县工业用水需求；平水年弹性配置水量仅能满足且末县新增6万亩耕地和若羌县工业用水需求；丰水年（近10年、近20年平均来水条件）弹性配置水量可满足且末县新增16万亩耕地和若羌县工业用水需求。流域水资源量有限，且末县、若羌县均提出额外用水需求，且末县规划在车尔臣河左岸新建萨尔瓦墩中型灌区，设计灌溉面积29.8万亩；若羌县规划新建车尔臣河输水工程，从车尔臣河下游引水0.2亿立方米用于若羌县工业用水。
根据《新疆车尔臣河大石门水利枢纽工程初步设计报告》（水规计〔2015〕422号），大石门水利枢纽工程开发任务为防洪、发电和灌溉等综合利用，兴利调节库容0.99亿立方米，其中灌溉调节库容0.32亿立方米。近20年车尔臣河来水偏丰，但年际变化较大，最大值17.72亿立方米（2016年）约是最小值6.83亿立方米（2007年）的2.6倍，大石门水利枢纽工程调节性能为不完全年调节；另水库兼顾防洪、发电和灌溉任务，灌溉调节库容仅占兴利库容的32%，汛期还承担排沙和防洪调度任务，实现车尔臣河年际间的调丰补枯难度较大。
下一步，自治区水利厅将联合兵团水利局、塔里木河流域管理局、巴州水利局、第二师水利局等单位统筹协调流域灌溉、排沙、发电、防洪以及生态之间的关系，综合考虑各项任务的主次和重要性，进一步研究大石门水利枢纽工程与37团沉沙调节池的两库联合调度，优化水库调度方式，最大限度地满足国民经济各部门的需要，保障流域兵地融合发展。
