关于自治区十三届政协三次会议
第1325号提案的答复函
白云岗委员：
您提出的《关于加快水利科教能力建设 为新疆水利高质量发展提供科技人才支撑的提案》（第1325号）收悉。首先感谢您对我区水利工作的重视和关心。自治区水利厅党组高度重视提案的办理工作，及时召开厅党组会研究部署答复工作，厅党组书记张强同志、厅长梅钰同志负总责，分管领导牵头，相关处室（单位）负责人认真组织办理答复。根据您在提案中反映的问题和建议，厅党组成员、副厅长艾斯卡尔·吾休尔同志组织相关处室（单位）认真研究，现将有关情况答复如下：
一、改善科研基础条件
近年来，水利厅高度重视并积极推动各类科研平台的建设与发展。目前，已建成一个“博士后科研工作站”（新疆水利水电科学研究院）。同时正在统筹推进水科院科研实验综合楼主体工程建设，与设计院洽谈租赁其小三楼作为博士后工作站引进高层次人才公寓等项目，完善科研基础条件，提升科技创新能力。争取在水资源高效利用、水生态保护、水工程建设等领域取得突破性科研成果，为新疆水利发展提供有力的科技支撑。
在水利科技人才培养引进方面，自治区水利厅已采取了一系列措施。一是按要求分批次推荐优秀科研人员参加继续教育和相关的培训，提升科技人才创新能力。近期研究推荐5名青年骨干攻读博士学位，推荐1人参加水利部高层次人才培训，推荐2人参加卓越水利工程师培养工程（第二期数字孪生水利班）培养；二是立足水科院各部门专业特色，结合实际业务需求，经内部调研、部门沟通，初步拟定了新疆水科院创新团队组织结构（含学科带头人、研究方向等），整合科技资源，明确创新发展方向。三是充分利用自治区人才引进政策，引进高层次水利科技人才，充实水利人才队伍。
二、统筹布局高校水利学科建设
加强硕博士学位点建设。目前，我区3所高校建有水利相关学位点，其中：新疆农业大学建有水利工程博士硕士学位授权点、土木水利工程硕士学位授权点，新疆大学建有水土保持与荒漠化防治学、土木水利硕士学位授权点，喀什大学建有土木水利硕士学位授权点。加强水利工程优势学科建设。自治区教育厅实施院士支持计划，对于全职引进院士提供学科平台支撑（列入自治区优势学科建设范畴），集聚学科建设新动能。新疆农业大学邓铭江院士团队所在的水利工程学科被列为“十四五”自治区优势学科建设，在中央支持地方高校改革发展专项、研究生创新计划、基本科研业务费等项目申报中优先向自治区优势特色学科倾斜。加强水利专业人才培养。自治区教育厅开展产学研联合培养研究生基地认定工作，支持高校与高新企业、科研院所联合培养高层次人才，深化科教融合、产教融合的人才培养模式改革。新疆农业大学与新疆水利水电科学研究院、新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司，新疆大学与中建新疆建工（集团）有限公司共建了产学研联合培养研究生基地，联合培养水利工程领域复合型、应用型人才。
三、科技创新平台建设开展情况
（一）积极开展水利行业领域国家重点实验室建设。2024年干旱区生态安全与可持续发展全国重点实验室（依托单位：中科院新疆生态与地理研究所、中科院西北生态环境资源研究院）、旱区水工程生态环境全国重点实验室（依托单位：西安理工大学、内蒙古农业大学、新疆水利发展投资（集团）有限公司）获批建设。
（二）自治区重点实验室建设方面。2009-2020年，累计认定水利领域自治区重点实验室4家，分别为：新疆绿洲生态重点实验室（2002年）、新疆干旱区水循环与水利用重点实验室（2009年）、新疆干旱区湖泊环境与资源重点实验室(2009年）、新疆水利工程安全与水灾害防治重点实验室(2020年）。2023年12月，自治区人民政府办公厅印发了《新疆实验室建设工作指引》，正式启动新疆实验室建设，目前正在组织推进水资源领域新疆实验室筹建相关工作。
（三）新疆野外科学观测研究站建设方面。2023年自治区科技厅印发了《新疆维吾尔自治区野外科学观测研究站管理办法（试行）》（新科规〔2023〕2号），2024年认定温宿未来灌区新疆野外科学观测研究站。
（四）自治区级工程技术研究中心建设方面。自治区科技厅自2002年启动自治区工程技术研究中心组建工作，累计认定水利行业领域工程技术研究中心8家，分别为：新疆农业节水工程技术研究中心（2007年）、新疆水文水资源工程技术研究中心（2011年）、新疆水利水电材料工程技术研究中心（2011年）、新疆长距离输水隧洞工程技术研究中心（2024年）、新疆水工岩土与结构工程技术研究中心(2024年）、新疆水工程病害及隐患探查工程技术研究中心(2024年）、新疆未来灌区工程技术研究中心(2024年）、新疆咸水资源化利用工程技术研究中心(2024年）。
四、基层水利服务体系建设
为贯彻落实自治区党委十届十二次全会关于深化水资源管理体制改革的部署要求，健全完善基层水利服务体系，切实解决基层水利服务“最后一公里”难点堵点问题，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅近期将联合印发《关于进一步健全基层水利服务体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》中针对基层水利科技服务体系不健全，“最后一公里”存在空白等问题，提出了从强化基层水利服务人才队伍建设细化了健全基层水利人才队伍、充实基层专业人员力量、完善人才管理体系3项工作措施，旨在持续提高基层水利服务队伍的专业化水平，为我区基层水利服务体系的完善提供明确的方向指引和政策支持。
五、下一步工作计划
（一）持续改善科研基础条件。加强与国内一流科研院校、企业的合作，通过共建联合实验室、技术创新联盟等形式，汇聚各方优势资源，提升科研基础条件。积极参与和承担国家、自治区重大科技项目，推动技术创新和科研成果转化，提升行业整体技术水平和竞争力。
（二）加大水利科技人才培养引进力度。一是完善人才培养机制，制定更加系统、全面的水利人才培养规划，针对不同层次、不同专业的人才需求，开展分类培养。加强与高校沟通协调，推动水利相关专业学科建设，优化课程设置，培养适应新疆水利发展需求的专业人才。二是创新人才引进方式，拓宽人才引进渠道。通过柔性引进、项目合作、技术咨询等方式，吸引更多国内外优秀水利人才为新疆水利发展服务。加强与高校、科研机构的人才对接，建立人才信息库，及时掌握人才动态，提高人才引进的针对性和实效性。三是优化人才发展环境，完善人才激励机制。加大对优秀水利科技人才的表彰奖励力度，在职称评定、岗位晋升、科研项目申报等方面给予倾斜支持，充分调动人才的积极性和创造性。
（三）持续加强高校水利学科建设。深入实施自治区高等学校重点学科振兴行动计划，集中力量支持水利工程等优势特色学科发展，强化学科竞争力，启动一流学科攻坚培优行动，培育水利工程学科冲击国家一流学科。推动学科交叉融合，发展与区域经济社会密切相关的新兴交叉学科。建设自治区产学研联合培养研究生基地，切实发挥基地协同育人作用，提高人才培养质量。
（四）持续加强高校科技创新平台建设。推动新疆农业大学水资源高效利用领域新疆实验室立项建设，实现学科与平台“一体两翼”互相支撑、互相促进。通过自治区高校基本科研业务费，支持新疆农业大学寒旱区水安全与水工程技术省部共建协同创新中心等科研平台围绕研究方向开展科学研究。支持高校联合水利行业龙头企业、科研院所围绕水资源、水网、水工程、水生态等重点领域，谋划建设省部级以上重点实验室和工程技术研究中心，提升水利科技支撑能力。
最后，再次感谢您对我区水利工作的关心和支持。
