关于自治区十四届人大三次会议
第280号代表建议的答复函
马学良代表：
您提出的《关于调整白杨河流域地表水分水比例的建议》（第280号）收悉。首先感谢您对水利工作的高度重视和对白杨河流域水资源管理的关心关注。自治区水利厅党组高度重视代表建议的办理工作，及时召开厅党组会研究部署答复工作。厅党组书记张强同志、厅长梅钰同志负总责，分管领导牵头，相关处室（单位）负责人认真组织办理答复。根据您在建议中反映的问题和建议，厅党组成员、副厅长杜丙照同志组织相关处室（单位）认真研究，认为流域两地在《白杨河流域综合规划》（以下简称《规划》）指导下已建立良好的水事秩序关系，现状不宜调整分水比例，建议通过水资源优化配置和高效利用解决区域缺水问题。现将有关情况答复如下：
一、在科学规划下，流域两地水事活动规范有序。《规划》是流域开发、利用、节约、调度、保护水资源和防治水害的总体部署和基本依据，2020年7月获自治区人民政府批复（新政函〔2020〕66号）。《规划》现状基准年为2018年，近期水平年为2030年，远期水平年为2040年。《规划》实施以来，在流域两地党委、政府的支持下，自治区水利厅不断加大对白杨河流域水资源的科学管理，明晰了水事关系，化解了水事矛盾，规范了流域水事秩序，为流域当地经济社会高质量发展提供了坚实的水安全保障。目前，规划实施尚未到近期水平年，启动调整《规划》地表水分水比例不利于进一步巩固和谐的水事秩序，影响规划的权威性、公平性。
二、在系统治理下，流域水安全保障能力不断提升。自治区党委于2014年批准设立白杨河流域管理机构。自成立以来，水利厅党组全力支持和指导流域管理机构发挥作用，立足流域治理管理职责，坚持系统观念，以流域综合规划为基本遵循，实施完成4座病险水闸的拆除重建，按照公平、高效、可持续的原则实施水资源优化配置和高效管理，全力保障区域生活生产生态用水需求，同时积极实施向艾丁湖生态补水工作，近三年年均下泄0.34亿立方米，为艾丁湖生态环境改善发挥了有效作用，流域管理治理取得新成效，特别是2024年引洪补湖工作成效显著，汛后地下水水位较汛前抬升1.27米。
三、在综合施策下，水资源挖潜增供有空间。自治区水利厅高度重视白杨河流域水资源优化配置工作，组织相关单位赴流域开展调查研究，提出通过实施高效节水、调整种植结构、建设渠系连通工程等综合措施，白杨河流域可挖潜0.72亿立方米，其中下游托克逊县可挖潜0.42亿立方米，用于支持能源资源开发。为继续做好水安全保障工作，安排白杨河流域水利管理中心赴吐鲁番市水利局与市、县两级部门开展研讨交流，就推进“十五五”水安全保障规划项目、吐鲁番市西水东引应急调剂工程等重点工程建设项目前期、科学配置和精准调度水资源等工作凝聚共识、形成合力。
下一步，我们将以水资源节约集约高效利用为抓手，认真落实“节水提效、蓄水调控、转换结构、调水统配、管水科学”各项工作，为流域经济高质量发展提供坚实的水资源保障。
最后，再次感谢您对白杨河流域水利工作的关心和支持。
