关于自治区十四届人大三次会议
第541号代表建议的答复函
排尔哈提·艾合麦提尼亚孜、肖开提·亚生代表：
你们提出的《关于修建喀拉喀什河下游沿河两岸（墨玉县段、和田县段）险工险段永久性防洪堤坝的建议》（第541号）收悉。首先感谢对我区水利工作的重视和关心。自治区水利厅党组高度重视代表建议的办理工作，及时召开厅党组会研究部署答复工作，厅党组书记张强同志、厅长梅钰同志负总责，分管领导牵头，相关业务处室认真组织办理答复。根据您在建议中反映的问题和建议，厅党组成员、副厅长艾斯卡尔·吾休尔同志组织相关处室认真研究，现将有关情况答复如下：
喀拉喀什河是我区重点灾害性河流，在汛期经常发生洪水灾害，给沿线两岸的和田地区2个县8个乡（镇）45.72万人、126.79万亩土地造成威胁。目前，该河防洪段已建成堤防全长180公里，结合上游建成运行的乌鲁瓦提水库，已形成库堤结合的防洪体系，在近年防洪度汛中发挥了显著作用，极大减轻了灾害损失，保障了群众生命财产安全。但相对于800余公里河长，河流治理率仍然偏低，险工险段较多，永久性防洪工程相对少，简易临时性堤防多，流域整体防洪能力偏低。特别是近几年，受气温偏高影响，汛期河流发生洪水趋多趋强，给沿河两岸防洪带来较大压力。您提出的关于进一步完善喀拉喀什河沿岸防洪设施的建议，尤其是加强墨玉县、和田县境内险工险段永久性防洪体系建设十分必要。
自治区党委、政府历来高度重视和田地区防洪工作，自治区水利厅多次向上级反映和田地区防洪工作有关情况，得到了国家及水利部的支持。“十四五”期间，水利厅将喀拉喀什河防洪治理工程纳入水安全保障工程专项中央预算内水利建设重点投资计划，2021年投资7561万元，实施防洪工程4个，建成堤防9.77公里；2022年投资3168万元，实施防洪工程2个，建成堤防3.22公里。
由于我区洪水灾害点多、线长、面广，需要防洪治理的灾害性河流多，限于各级财政不足的现状，只能逐年逐步解决喀拉喀什河防洪问题。2025年和田地区计划在喀拉喀什河墨玉县喀瓦克乡段新建达标堤防1.5公里（喀瓦克乡夏合力克村1公里，喀瓦克乡墩库勒村0.5公里），总投资1200万元，已编制完成实施方案，预计4月底开工建设。同时，水利厅积极向国家相关部委申请中央农业防灾减灾和水利救灾资金，补助支持地方开展喀拉喀什河相关河段应急度汛、水毁工程修复，保障度汛安全。
为进一步解决和田地区的防洪问题，按照国家部委工作安排，积极组织编制了喀拉喀什河防洪治理实施方案，已通过水利部审核，并纳入水利部流域面积大于3000平方公里以上重点灾害性河流防洪治理项目规划，规划总投资约5.07亿元，其中中央投资约4.06亿元，规划项目工程24个（和田县16个、墨玉县7个、皮山县1个），新建堤防8.99公里、护岸52.12公里。“十五五”期间规划拟实施项目工程13个（和田县8个、墨玉县4个、皮山县1个），总投资约3.05亿元，其中中央投资约2.44亿元，新建堤防8.99公里、护岸28.55公里。水利厅正在督促和田地区有关部门和塔里木河流域管理局加快推进项目前期工作，也希望代表们帮助督促相关部门积极做好以喀拉喀什河流域为单元的项目可行性研究等前期工作，争取项目早筹划、早上马、早见效，尽早建立起系统性防洪体系，保护沿岸人民生命财产安全。
水利厅将对和田地区防洪体系建设给予更多指导和帮助，继续积极协调争取各类政策和项目资金，加大对和田地区防洪工程特别是喀拉喀什河防洪工程建设支持。我们相信，随着国家、自治区对我区防洪体系建设投入的不断加大，有代表们的关心和支持，喀拉喀什河防洪问题一定会得以解决，造福沿岸各族群众。
最后，再次感谢代表们对我区水利工作的关心和支持。
