关于自治区第十三届政协四次会议
第1618号提案答复的函
马春莲委员：
您提出的《关于合理调控博斯腾湖水位 保障生态安全与产业可持续发展的提案》（第1618号）收悉。首先感谢您对水利工作的重视和关心。自治区水利厅党组高度重视提案的办理工作，及时召开厅党组会研究部署答复工作，厅党组书记张强同志、厅长梅钰同志负总责，分管领导牵头，相关处室（单位）负责人认真组织办理答复。根据您在提案中反映的问题和建议，厅党组成员、副厅长杜丙照同志组织相关处室（单位）认真研究，现将有关情况答复如下：
自治区水利厅高度重视博斯腾湖水生态保护工作，指导塔里木河流域管理局建立生态输水机制，强化水资源统一调度，加强最低生态水位保障，为博湖流域经济社会高质量发展和生态环境高水平保护提供了有力支撑和保障。针对您提出的建议，我们将持续指导塔里木河流域管理局、巴州水利局等部门单位，通过继续落实现有工作机制或健全完善相关工作机制，推动博斯腾湖生态保护取得更大成效。
一、强化流域统一调度。已组织编制《开都河生态水量（流量）目标制定与保障方案》《博斯腾湖生态水位（水量）目标制定与保障方案》，并经自治区人民政府同意并印发实施，确定开都河宝浪苏木水利枢纽（入博斯腾湖监测断面）基本生态水量目标13.99亿立方米，博斯腾湖最低生态水位目标为1045米。2011年以来，塔里木河流域管理局统筹博斯腾湖生活、生产、生态及渔业、旅游业、芦苇生长用水需求和生态环境保护需要，在开都河第三分水枢纽以东西支7：3的分水比例为基准，同时根据博湖县小湖苇区生产对水位的需求，合理调整东西支分水比例，通过科学调度大、小湖入湖水量，在维持博斯腾湖合理水位的同时，有力保障流域经济社会发展用水需求。经统计，博斯腾湖多年平均入湖水量达到25.65亿立方米，远超13.99亿立方米基本生态水量保障目标。
二、建立长效生态输水补水机制。根据来水预测情况，制定开都河、黄水沟、清水河向博斯腾湖联合生态调（输）水方案，并结合实际来水情况动态调整，组织实施开都河、黄水沟、清水河向博斯腾湖联合生态调（输）水工作，尤其是当黄水沟来水不足时，加大开都河的补水力度，保障博斯腾湖入湖水量。经统计，2018—2025年，组织实施开都河、黄水沟、清水河向博斯腾湖联合生态调（输）水15.41亿立方米，其中在黄水沟来水不足时，通过开都河向黄水沟调水7.84亿立方米，保障博斯腾湖水位、水质均达到考核标准。
三、统筹开展向塔里木河下游生态输水。2003年，自治区人民政府批准《塔里木河流域“四源一干”地表水水量分配方案》，确定开都—孔雀河流域在66分水闸节点处向塔河干流下游供水4.5亿立方米，其中不论丰、平、枯保证向塔里木河下游输送2亿立方米生态水。建立塔河干流与孔雀河“丰枯互济”机制，统筹调度入博斯腾湖水量和向塔里木河下游补水量，实现博斯腾湖和塔里木河下游生态保护双提升。据统计，2000年—2009年，博斯腾湖累计向塔河干流下游生态输水20.37亿立方米。2010年起，由于博斯腾湖持续处于低水位，且塔河干流来水偏丰，塔里木河流域管理局统筹调度流域水资源，暂缓博斯腾湖向塔河干流生态输水工作，由塔河干流自身代替完成本应由博斯腾湖向塔河干流下游输送2亿立方米生态水的任务，仅在2019年、2020年博斯腾湖水位最高达到1048.45米高水位时，为减轻环湖县市防洪压力，向塔河下游生态输水0.88亿立方米。
四、精细调控助力芦苇产业与湿地修复。建立流域管理机构与博湖县人民政府沟通协商机制，配合做好小湖区适宜水位调控工作，促进博斯腾湖小湖区天然芦苇生长、采割工作。经统计，近5年采割季12月小湖平均水位为1047.70米，1月小湖平均水位为1047.65米，能满足芦苇采割季小湖水位稳定在1047.5—1047.7米最佳区间的需求。
五、认真贯彻落实河湖长制各项决策部署。博斯腾湖已建立自治区、州、县、乡四级湖长体系，明确湖长28名，实现管护责任全覆盖。2025年印发实施《博斯腾湖湖长制工作要点》，各级湖长完成巡湖208人次，召开联席会议3次，下发督办函、提示函12份，流域统筹、区域协同、部门联动的保护治理格局不断完善。
下一步，水利厅将指导流域管理单位，一是持续深化湖长制工作，深入推进“清四乱”常态化规范化，强化水域岸线空间分区分类管控，加强上下联动、多方联动、兵地联动，推动博斯腾湖生态环境系统性修复、深层次巩固、渐进式向好发展。二是持续加强博斯腾湖生态水位（水量）调度工作的组织、协调和指导，对生态水位（水量）保障实施情况进行监督管理，强化生态水位和入湖生态水量监测，持续做好博斯腾湖生态保护工作。三是继续加强水质监测与生态评估，巩固湖泊治理成效。全疆首个水生态AI智能实验室在巴州建成，以博斯腾湖为核心试点，计划2026年冰封期结束后投入试运行，同步上线水环境综合管理平台，为湖长制考核评估提供精准数据支撑。
最后，再次感谢您对我区水利工作的关心和支持。
