新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室新闻发布会材料
在新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室
新闻发布会上的讲话稿
202X年 月 日
女士们、先生们：
大家好！很高兴和大家见面，非常感谢各位记者朋友们长期以来对水利工作的关心、支持和帮助。
治国必先治水，兴疆必先兴水。自治区党委、政府坚决落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，锚定党中央赋予新疆在国家全局中的“五大战略定位”，把水利摆在全局工作的突出位置，从战略上全局谋划，从思想上突破变革，推动全区水利事业取得长足进步和发展。
一是新疆水网体系加快形成。水利固定资产投资再创历史新高，“十四五”期间累计完成投资1580亿元，近三年增速16%以上，是“十三五”完成投资的1.2倍，水利在推动新疆经济社会高质量发展中的支撑作用更加凸显。2025年，全区计划完成投资386亿元，截至目前，已完成投资400.03亿元，超计划完成全年投资目标任务，为稳定全区经济大盘、实现稳增长稳就业作出积极贡献。
世界最高混凝土面板砂砾石坝——大石峡水利枢纽工程于9月20日实现下闸蓄水、库尔干水利枢纽工程于8月4日首台机组正式并网发电并投入运行、玉龙喀什水利枢纽等其他重大水利工程实现节点目标、巴州若羌县瓦石峡、伊犁尼勒克县加勒库勒水库等49座中小型水库加快建设，新疆主要河流上都有一座已建或在建的调蓄水库；防洪工程建设、农村供水保障、流域生态治理等民生水利工程积极推进，水利基础设施短板加快补齐。
二是持续实施现代化灌区建设助力粮食增产。“十四五”以来，累计投资120.08亿元，实施263处大中型灌区续建配套与现代化改造，全疆干、支、斗三级渠道防渗率达到65%，农田灌溉有效利用系数达到0.583，农业节水在全国处于中上水平。2025年，投资14.86亿元，实施25处大中型灌区建设，灌区新建及改建防渗渠600公里、配套渠系建筑物2731座，改善灌溉面积182万亩。有力支撑全区一半以上小麦单产过千斤、三成以上玉米实现“一季吨粮田”，棉花产量占到全国90%以上，为打造全国优质农牧产品重要供给基地创造了有利条件。
三是科学调配和高效利用水资源。“十四五”以来，全疆水利系统统筹做好节水蓄水工作，保障生产生活生态用水。提级开展保春灌、抓夏灌、稳秋灌、抢冬灌，助力农业增产丰收，累计供水约2680亿立方米，累计灌溉超35亿亩次。2025年，截至目前，全口径累计供水559.7亿立方米，累计灌溉7.8亿亩次，指导各地坚持防洪兴利并举，在保证防洪安全的前提下，实现了洪水防得住用的好，生态环境屏障更加稳固，为全疆经济社会高质量发展持续做好水支撑水保障。
下一步，我们将按照自治区党委、政府的部署要求，进一步解放思想、深化改革、真抓实干，锚定“蓄水是基础、调水是补充、节水是关键”总体思路，科学系统编好新疆“十五五”水安全保障规划，进一步加强水利设施建设和水资源优化配置，全面提高水资源节约保护、高效配置、合理利用水平，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆提供水支撑水保障。
我的介绍就到这里，谢谢大家！
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新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室
新闻发布会答记者问材料
202X年 月 日
自治区水利厅
1.记者：***厅长，您好，我是***记者，请您简单介绍一下，为确保水利工程建设质量，自治区都开展了哪些工作。谢谢!
***厅长：谢谢您的提问。为加强水利工程建设质量，水利厅聚焦工程建设质量管理，通过完善标准体系、加强培训和指导帮扶、树立优质标杆等一系列措施，有力促进了全区质量管理水平整体提升。一是推进质量管理标准化建设。依托新疆重大水利工程建设实践，组织新疆水发集团等行业龙头企业，编制印发混凝土工程、开挖支护工程、土石坝填筑、基础处理工程、安全监测等5项新疆水利工程施工质量管理标准化手册。二是加强业务培训与帮扶指导。开展对14个地州及重点水利项目单位就特高坝数字化建设、工程安全监测等6大专题授课，组织帮扶组赴伊犁等8个地州的13个重点项目开展现场帮扶，进一步强化各级水行政主管部门和项目法人的质量管理意识，提升水利工程建设管理水平。三是积极营造创优争先氛围。大力支持符合条件的工程申报自治区优质工程（天山）奖，金沟河红山引水枢纽除险加固工程和乌鲁木齐市楼庄子供水工程输水管线二标段喜获2024—2025年度“天山奖”；卡拉贝利水利枢纽工程申报2024—2026年度中国建设工程“鲁班奖”，已完成中国建筑业协会专家组评审，待出结果，从而激发了行业争先创优的积极性。四是扎实开展专项质量提升活动。认真落实全国“质量月”活动部署，动员各地各单位组织形式多样、内容丰富的宣传与实践活动，召开2025年全区水利工程建设质量管理现场会，持续强化新疆水利工程质量管理，推动水利工作整体提质增效。
2.***厅长，您好，我是***记者，今年自治区在水利安全生产方面有哪些举措？谢谢!
***厅长：谢谢您的提问。今年以来，水利厅持续压紧压实安全生产责任，强化安全生产措施落实，常态化开展安全生产隐患排查整治工作，目前全区水利领域安全生产形势平稳有序。一是深入推进安全生产治本攻坚三年行动及安全生产风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”走深走实。截至目前，全区4900个水利运行工程、473个在建工程均已创建“六项机制”，创建率100%。二是持续推动“两个全覆盖”。全区已有659个水利工程建设项目标段投保安全生产责任保险，1013个水利生产经营单位建立健全事故隐患内部报告奖励机制，安责险投保率和事故隐患内部报告奖励机制建立均达到100%。三是不断深化隐患排查。紧盯重要时段和敏感节点，组织开展四批次安全生产隐患帮扶，对131个水利设施开展安全生产隐患排查，累计发现各类安全隐患694项，我们均以“一地一单”的形式推送至有关水行政主管部门和单位，确保问题隐患闭环管理。四是营造浓厚安全生产氛围。深入开展安全生产月、消防安全月等宣传活动，结合水利行业实际，推进安全宣传“进工程、进站所、进机关、进单位、进一线”；组织开展模拟火灾、地震、防汛等场景的应急疏散演练和避险逃生知识培训等活动210余次，水利安全生产氛围显著提升。
3.记者：***厅长，您好，我是***记者，近年来，新疆极端天气高发频发，为确保人民群众生命财产安全，今年我区在防汛抗旱等方面都做了哪些工作？
***厅长：谢谢您的提问。今年以来，我区洪旱情势南北差异明显，总体呈“南多北少”态势。面对高温、强降雨等极端天气引发融雪型、局地暴雨洪水和山洪灾害等风险愈加严峻复杂的防汛形势，水利厅超前谋划、科学调度、强化防御，有效保障了全区水安全。实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标。一是健全水旱灾害防御体系，修订《水旱灾害应急响应工作规程》，印发《加快构建防御工作体系实施方案》，推行全新防汛值班制度，形成全区上下贯通、各级联动、高效运转的水利防汛应急值守体系。防汛应急响应速度提升30%以上。二是全链条守牢洪水灾害防线，启动日滚动会商机制，发布103次河流洪水预警、3800余次山洪临灾预警，落实2.4万余次预警“叫应”，有效应对14次河流重要超警戒洪水汛情和20场次局地山洪事件，提前转移1200余人，实现洪水致灾“零伤亡”。三是科学精准实施防洪调度，构建“可视化+实时化”的流域防洪调度体系，通过水利枢纽科学削峰以及分洪引洪，成功抵御塔里木河流域长历时洪水。四是充分利用洪水资源，围绕“防住洪水，用好洪水”，将洪水综合效益最大化。塔河流域三源流和干流累计向生态引洪分洪19.4亿立方米，实现多赢目标。
4.记者：***厅长，您好，我是***记者，农村饮水安全事关民生。请问，今年我区农村供水保障都做了哪些工作？取得了什么成效？
***厅长：谢谢你的提问。今年以来，水利厅认真贯彻落实党中央关于乡村振兴和农村供水保障工作的新部署新要求，系统谋划、多措并举不断提高我区农村供水保障能力和水平，推动供水从“有水喝”向“喝好水”转变，为乡村振兴筑牢“水基石”。一是优化布局，提高农村供水保障能力。围绕农村供水高质量发展目标，优先推进城乡供水一体化和集中供水规模化工程建设，实施56项农村供水保障工程，巩固提升319万农村居民供水保障水平。2025年底，全区自来水普及率达99.4%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达88.5%，均位居全国前列。二是完善机制，增强农村供水运行管护水平。严格落实农村供水管理“三个责任”，督促90个县（市、区）全部出台《农村供水管理办法》，编制印发《自治区农村供水工程运行管理指南》，为农村供水工程运行管护提供规范的操作标准；全面推行农村供水县域统管，县域统管比例达70%。三是强化保障，持续巩固提升农村供水水质。争取1.21亿元中央资金，维修养护160处农村供水工程，提升85万农村居民供水保障水平，配齐配全水质净化消毒设备，改善717处农村供水工程水质。四是解决群众饮水难题，不断提升服务质量。畅通农村供水问题监督举报投诉渠道和服务热线，指导各地用心用情用力解决群众用水困难诉求，维护群众用水权益。大力普及农村物联网水表和IC卡智能水表，实现远程交水费，让数据多跑路，群众少跑路。
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2025年全区水利工程建设情况
202X年 月 日
2025年，水利厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照全国水利工作会议和自治区党委、人民政府关于水利工作新部署新要求，持续解放思想、更新观念、积极进取，推动新阶段新疆水利高质量发展各项工作取得新成效。
一、水利建设基本情况
水利厅不断健全完善体制机制，持续用好月调度会商、分片包干、对口帮扶指导、压实属地责任等4项工作机制，将工作任务压实到地州、落实到单位、精准到项目，加快推进全区水利工程建设进展，确保完成年度目标任务。
（一）2025年水利工程投资完成情况
2025年，全区计划实施水利建设项目473项，总投资386亿元；截至目前，已完成年度投资400.03亿元。
（二）重大水利工程建设进展
2025年库尔干、大石峡、玉龙喀什等10项续建重大水利工程计划完成投资157.56亿元，截至目前，已完成投资159.76亿元、占年度计划的101.4%。其中世界最高混凝土面板砂砾石坝大石峡水利枢纽工程于9月20日启动下闸蓄水，库尔干水利枢纽工程于8月4日首台机组正式并网发电并投入运行，其它重大水利工程各关键节点目标均如期实现，水利工程建设成效显著。
（三）中小型水库工程建设有序展开。2025年全区续建、新建中小型水库工程49项，计划完成投资58.10亿元，截至目前，已完成投资59.81亿元、占年度计划的102.94%。其中：16项中型水库工程，已完成投资21.56亿元、占年度计划的95.86%；33项小型水源工程，已完成投资38.26亿元、占年度计划的107.44%。尼勒克县加勒库勒水库、昌吉州木垒红山嘴水库、阜康市四工河水库工程分别于9月11日、9月20日、10月14日完成导截流验收，阿克陶县奥吞勒克水库工程、喀什地区塔什库尔干县阿然保泰水库工程分别于8月4日、9月27日顺利通过下闸蓄水验收。
（四）其他水利工程进展顺利。大中型灌区续建配套与现代化改造、内陆河治理、中小河流治理、农村供水保障等其他水利工程完成投资180.46亿元。其中：45项大中型灌区续建配套与现代化改造项目完成投资18.94亿元、20项内陆河治理项目完成投资8.33亿元、44项中小河流治理项目完成投资9.44亿元、73项农村供水保障项目完成投资25.23亿元。总体来看，全区其他水利工程进展顺利。
（五）科学调配和高效利用水资源。“十四五”以来，全疆水利系统统筹做好节水蓄水工作，提级开展保春灌、抓夏灌、稳秋灌、抢冬灌，助力农业增产丰收，累计供水约2680亿立方米，累计灌溉超35亿亩次。2025年，截至目前已全口径累计供水559.7亿立方米（其中：北疆222.5亿立方米，南疆316.6亿立方米，东疆20.6亿立方米），累计灌溉7.8亿亩次，指导各地坚持防洪兴利并举，提高洪水资源转换利用率，在保证防洪安全的前提下，实现了洪水防得住用的好，生态环境屏障更加稳固，为全疆经济社会高质量发展持续做好水支撑水保障。
下一步，我们将持续加快工程建设，进一步增强做好管水用水的责任感、紧迫感。统筹用好调度机制，重点抓好水利工程建设调度管理，细化调度方案，做好冬季工程施工保障措施，优化完善冬季施工方案，确保在建水利工程建设安全的前提下，加快工程建设，确保工程早日发挥效益。
二、建设管理情况
（一）加快水利工程验收工作
每月统计上报水利工程验收工作进展情况，建立台账，按照水利部下发《水利水电建设工程验收规程》（SL/T223-2025）,加强对各工程项目法人单位的组织协调和业务指导，协调解决制约验收工作的关键问题。2025年水利厅已组织开展奴尔水利枢纽工程、阿克苏地区柯坪县苏巴什水库工程等6项工程竣工验收，大石峡水利枢纽工程、若羌县瓦石峡水库工程等7项工程阶段验收，持续推动项目验收工作高效进行。
（二）全面提升质量工作管理水平
认真贯彻落实中共中央、国务院《质量强国建设纲要》和《水利部办公厅关于印发水利工程建设质量提升三年行动（2022—2025年）实施方案的通知》要求，主要从持续开展水利工程建设质量提升三年行动、扎实推进质量管理标准化建设、持续开展帮扶指导、组织开展监督检查等方面进一步强化在建水利工程建设质量。一是持续开展水利工程建设质量提升三年行动。强化质量管理制度措施，成立自治区水利工程建设质量管理工作领导小组，印发《关于开展2025年质量提升专项行动实施方案》，从落实水利工程建设质量责任、加强水利工程质量全生命周期管理、提高水利工程建设质量政府监管技能、数字赋能提升水利工程建设质量等5个方面制定完善了21项措施，进一步提升全区水利工程建设质量管理水平。二是扎实推进质量管理标准化建设。依托新疆重大水利工程建设实践，结合水利部相关研究成果，组织新疆水发集团和葛洲坝集团等行业龙头企业，编制印发混凝土工程、开挖支护工程、土石坝填筑工程、基础处理工程、安全监测等5项新疆水利工程施工质量管理标准化手册，针对新疆特殊地质条件指导水利工程关键施工项目现场质量管理工作规范有序开展。三是持续开展帮扶指导。印发《2025年全区水利工程建设质量管理对口帮扶总体方案》，明确帮扶项目清单、帮扶单位和责任人，组织帮扶工作组分别赴伊犁州等8个地州的13个重点项目开展现场质量帮扶。同时，积极探索建立健全全区水利工程建设质量帮扶和优质工程建设长效机制，通过以点带面，不断提升各地州在建水利工程质量。四是组织开展监督检查。制定2025年稽查、质量监督等工作计划，印发《关于开展2025年全区水利稽查和质量监督履职巡查等帮扶指导工作的通知》，完成玉龙喀什水利枢纽工程、锡伯图水库工程等30个项目的稽查，扎实推进伊犁州、塔城地区、阿克苏地区、和田地区等4个地州（县市）水行政主管部门质量监督履职情况巡查，对发现问题实行闭环管理。五是组织开展建管业务培训。2025年上半年在库尔勒举办全区水利工程建设管理培训班，组织14个地州及重点水利项目单位百余人参训，邀请水利部援疆专家等聚焦特高坝数字化建设、工程安全监测等6大专题授课，有效提升了各级水行政主管部门和项目法人在水利工程建设方面的管理水平。六是持续开展“东西协作”。制定2025年度与上海市水务局协作活动方案，9月，上海市水务局领导及专家一行八人来疆开展质量帮扶工作，11月自治区水利厅赴上海参加第十一届“啄木鸟”杯上海市水务工程建设安全质量监督技能竞赛，通过完善党建联建机制、完善制度建设、开展人才交流培养、开展现场调研交流、“以赛代培”提升质量安全监督水平等方式，进一步提升全区水利质量管理水平。七是推广应用“四新”与数字技术。将推广应用“四新”与数字技术进行质量管理列入自治区对各地州质量考核指标，进一步加大推广应用力度，中期考核结果基本达到预期。八是认真落实全国“质量月”活动的要求。制定印发《关于开展2025年自治区水利建设“质量月”活动的通知》，动员各地各单位扎实开展形式多样、内容丰富的质量月活动，组织召开2025年全区水利工程建设质量管理和安全生产现场会，持续推动新疆水利工程建设质量管理水平提升。
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新闻发布会重点提示
202X年 月 日
新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室
一、水利建设基本情况
（一）2025年水利工程投资完成情况
（二）重大水利工程建设进展
（三）中小型水库工程建设进展
（四）其他水利工程进展顺利。
（五）科学调配和高效利用水资源。
二、建设管理情况
（一）加快已完工项目竣工验收工作
（二）全面提升质量工作管理水平
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