塔城地区实现用水权交易“零”的突破
再生水市场化配置迈出关键一步
为加快推进塔城地区水权水价综合改革工作，深化水资源市场化配置，提升水资源利用效率，托里县成功完成全地区首单用水权交易。近日，托里县新禹水利发展投资有限公司与新疆安固士建筑工程有限公司依托国家水权水价交易平台，以5000元交易金额实现1万立方米再生水水权转让。这是塔城地区首笔规范的再生水用水权有偿出让交易，标志着塔城地区用水权交易实现“零”的突破，为全地区水资源市场化配置改革提供了可复制、可推广的实践样本。
塔城地区河流径流偏小，来水时空分布不均，托里县年均降水量仅254.6毫米，无终年积雪和冰川补给，水资源供需矛盾突出。近年来，塔城地区水利局深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以用水权改革为抓手，积极探索再生水利用路径，破解水资源约束难题。
2025年以来，托里县水利局与克拉玛依市水务局建立“政企研”协同机制，邀请中国水利水电科学研究院担任技术牵头方，依托国家水权水价交易平台进行交易，此次交易严格遵循《水利部关于水权交易管理的暂行办法》，全程线上留痕、公开透明，符合国家水权交易管理规定。通过实地调研庙尔沟污水处理厂生产能力，组织各方围绕再生水取水指标、水质标准、协作流程三大核心议题达成共识，为交易奠定坚实基础，形成“统筹—协调—技术—平台”全链条保障。
此次交易成功激活了水资源的资产属性与市场价值，为塔城地区深化用水权改革提供了宝贵经验。一是确权赋能，托里县依据相关法律法规，将供水特许经营权（含再生水）授予新禹水利公司，让水资源从“公共资源”转化为“资产凭证”；二是市场驱动，通过市场化定价激活水资源价值，既摸清再生水产出“家底”，又解决企业生产用水刚需，实现多方共赢；三是制度保障，制定规范交易细则，强化事后监管与计量监测，破解“用水无账、交易无据”难题；四是多元适配，为跨领域、跨区域水权调配提供实践参考，推动水资源向高效益领域流动。
下一步，塔城地区将以此次首单交易为契机，全面推广托里县改革经验，持续深化用水权水价综合改革，完善水资源市场化配置机制，提升水资源节约集约利用水平，为地区经济社会高质量发展提供坚实水安全保障。
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