新疆水利创新投融资模式 节省财政资金超100亿元

来源：石榴云/新疆日报原创  转载时间：2024-12-05 15:57:19

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　　石榴云/新疆日报讯（记者 康颢严报道）近年来，新疆深化水利投融资改革，以募投建管一体化模式引入社会资本推动重大水利工程建设，2019年至今，新疆大石峡水利枢纽、玉龙喀什水利枢纽等三项重点工程，已节省超100亿元财政资金投入。

　　近日，水利投融资改革工作推进会在浙江绍兴召开，会议指出要鼓励和吸引更多社会资本通过募投建管一体化方式，参与水利基础设施建设运营。会上，自治区水利厅就“大石峡模式”的投融资典型经验，作交流发言。

　　距阿克苏市约100公里的新疆大石峡水利枢纽工程，是国家172项节水供水重大水利工程，工程总投资89.97亿元，于2019年11月开工建设，计划2026年全面完工。截至目前，已累计完成投资72.04亿元，占总投资的80.07%。工程实施后，在保证阿克苏河多年平均下泄塔里木河34.2亿立方米水量的前提下，多年平均灌溉供水量30.35亿立方米，发电量18.93亿千瓦时，有效提升了流域和区域防洪标准，保障各族群众生命财产安全，综合效益显著。

　　该工程采用DBFOT（设计—建设—融资—运营—移交）募投建管一体化模式，引入中国葛洲坝集团股份公司等组成的联合体为项目合作社会资本方，负责工程投资、建设、运营，在特许经营期满后项目将无偿移交。

　　这种创新的投融资模式，为地方政府节约19.3亿元财政资金和39.36亿元带息债务，有效解决了工程建设资金短缺、建管力量薄弱等突出问题，为工程顺利实施和尽早达效提供了有力支撑和保障。“大石峡模式”还被应用于玉龙喀什等水利枢纽工程，三项重点水利工程为自治区人民政府节省超100亿元资金投入。

　　在“举一反三”的带动下，2023年喀什、阿克苏、塔城等地区以“土地增减挂钩”、特许经营质押担保、协议融资贷款等方式，筹集资金38.65亿元开展灌区改造。社会资本参与工程建设，已成为各地小型水源工程的主要资金来源之一。新疆水利多元化融资模式不断深入推进取得新质效。

　　目前，自治区水利厅已将“深化水利投融资改革”确定为贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，下一步将持续完善新疆水利投融资体制机制，总结和全面推广“大石峡模式”解决好大规模水利基础设施建设资金需求，加快构建和完善新疆水网。

责任编辑：刘新草

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